五年，是時間的尺度，也是發展的刻度。剛剛過去的“十三五”，是府谷縣全面建成小康社會的決勝階段，是邁向高質量發展的關鍵時期。

　　府谷大地，自信自強、充滿韌勁，一派只爭朝夕、生機勃勃的景象。五年來，全縣上下深入貫徹新發展理念，攻堅克難、砥礪奮進，實施了一系列創新性舉措，補齊了一系列發展短板，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，各項工作取得重大進展，為建設黃河流域生態保護和高質量發展示范縣奠定了堅實基礎。

發達的交通路網

　　綜合實力提升跨越 多個領域出新出彩

　　深海航行，府谷靠什么應對驚濤駭浪，還交出這樣一份亮眼的成績單?在這背后，是新舊動能切換無縫銜接，是結構調整產業優化永不止步……

　　“十三五”時期，府谷實體經濟持續壯大，煤電、冶金、新能源等產業實現集聚發展，規模以上工業增加值達到400億元，較“十二五”末凈增180億元。三次產業結構持續優化，調整為1.7:71.9:26.4，民營經濟持續發展，占國民經濟比重達到65%。重點項目建設有序推進，累計完成固定資產投資超過1000億元，消費動能持續釋放，社會消費品零售總額穩步增長，對經濟增長發揮了重要支撐作用。

　　發展是前進中的第一要務。“十三五”期間，府谷把握窗口期，追求高質量，躍步新征程，縣域經濟綜合競爭力位居“全國百強縣”行列。2020年，該縣地區生產總值達到580億元，較“十二五”末凈增200億元;地方財政收入實現30億元，較“十二五”末增長82.3%。

　　五年來，該縣立體交通網絡逐步形成，民用機場項目獲批，準朔鐵路建成通車，馮紅鐵路開工建設，建成鐵路總里程87公里;大石一級公路、沿黃公路建成，通村通組道路更加完善，公路總里程達到3270公里。

金屬鎂深加工

　　煤電基地權重幾何級提升，電力外送能力極大提升，陜北至關中750千伏第二通道、陜北至河北500千伏輸電線路建成投用，陜北至武漢±800千伏輸電工程即將建成，累計建成330千伏和110千伏變電站23座。

　　用水保障能力不斷提升，郭家灣第二水源地、府谷至神木紅柳林供水工程建成投用，黃河東線引水工程有序推進。信息基礎設施逐步提升，4G網絡實現全覆蓋，5G建設穩步推進。

　　三大攻堅成就斐然 科技創新成效顯著

　　“十三五”期間，府谷聚焦全面建成小康社會目標，固根基、補短板、強弱項，脫貧攻堅戰取得全面勝利，污染防治攻堅戰效果顯著，防范化解重大風險攻堅戰取得成效，三大攻堅戰取得決定性成就。

 大棚種植

　　脫貧攻堅戰全面勝利，累計實現10539人穩定脫貧，全縣12個貧困村全部退出，絕對貧困問題得到歷史性解決。

　　小康全面不全面，生態環境很關鍵。“十三五”這五年，是府谷生態環境質量改善成效最大、生態環境保護事業發展最好的五年。府谷人民群眾切身感受到：污染防治攻堅戰全面開展，主要污染物排放量大幅減少，對美好生態環境的期待一步步變為現實。

　　府谷縣重點行業、重點領域污染治理深入推進，磧塄國考斷面水質穩定達標;單位GDP能耗累計下降10.5%，主要污染物總量減排圓滿完成省市任務，2020年縣城優良天數達到294天;京津風沙源治理、新輪退耕還林穩步實施，林草覆蓋率達到54%。

　　府谷守住了不發生系統性金融風險的底線，累計化解不良貸款45.9億元，銀行業不良貸款率從16.77%下降至0.96%，區域性金融風險得到有效控制;安全生產、公共衛生安全等重大風險防范取得積極成效，社會大局保持和諧穩定。

發展羊產業

　　“十三五”期間，府谷創新發展步伐加快，技術創新取得重大突破，首創應用低階煤高溫熱解技術，鎂冶煉用低階煤高溫熱解煤氣、鎂冶煉用低階煤高溫熱解煤氣副產潔凈炭成為全國鎂行業標準;首創荒煤氣無變換含氧制氫技術，為國內煤制氫能源開辟了新路徑。技術創新加快驅動傳統產業升級，“榆谷A1”雜交谷子獲農業農村部新品種認定，海紅果釀酒技術成為科技部科技成果轉化項目。創新主體持續壯大，培育形成高新技術企業8戶、科技型中小企業42戶，科技進步貢獻率達到55%，戰略性新興產業增加值占生產總值比重達8.5%，科技支撐能力不斷增強。

　　城鄉建設步伐加快 民生福祉持續增進

　　買菜，樓下就有菜市場;購物，小區對面就是大型商場;散步，家門口就是依河而建的公園…… 府谷城區居民已經開始享受便捷的“15分鐘生活圈”。

　　“十三五”時期，府谷城市功能進一步提升，市政道路、供水供熱、公共停車場等基礎設施日臻完善，建成區綠化覆蓋率達到39.1%，老城經濟中心、新區綜合服務中心、新府山宜居宜業中心“三位一體”空間布局加速形成。

　　同時，城鄉協調發展加快推進，東部協同發展、西部轉型發展、南部特色發展的格局逐步形成，府谷鎮、廟溝門鎮、大昌汗鎮、老高川鎮被評為“全國綜合實力千強鎮”，城鎮化率達到70%。

 全民健身

　　鄉村振興戰略全面實施，“三變”改革成效顯著，172個行政村全部成立集體經濟組織，涉改土地459.8萬畝，被評為全國集體產權制度改革國家級示范縣;完成27個鄉村振興示范村建設，木瓜村被評為“全國鄉村治理示范村”，新民村被評為“省級歷史文化名村”，府谷鎮被評為“中國鄉村振興示范鎮”。

　　醫療服務體系不斷健全，建成緊密型醫共體2個，完成14個鎮級衛生院和94個村衛生室標準化建設，分級診療制度基本形成，縣內就診率達到90%以上，現代醫院管理制度加快建立，覆蓋全民、城鄉統籌、保障適度的可持續、多層次社會保障制度和縣、鎮、村三級文化服務體系實現全覆蓋，城鄉居民人均可支配收入年均增長6.4%和8.8%，居民生活水平不斷提升。

　　更深層次推進改革 更高層次實現發展

　　發展出題目，改革做文章。

　　府谷縣關鍵改革破冰前行，國資國企改革不斷深化，府谷能源集團正式組建成立;園區改革取得實效，高新技術產業開發區、煤電化載能工業區掛牌成立;電力體制改革穩步推進，直供電范圍持續擴大，累計交易規模超過110億度，高新區增量配網項目成為國家第五批業務試點。

　　近幾年，府谷縣圍繞“招商、營商、經商，任務、業務、服務”做好高質量文章，服務好市場和企業，“放管服”改革深入推進，營商環境持續優化，累計新增市場主體4000多戶，營商環境位居全國百強縣第95位，招商引資到位資金累計達到461億元，外貿進出口總額超過7300萬美元。

　　同時，該縣提升基層社會治理能效取得突破。社區標準化建設、“9+X”綜治信息平臺、基層網格化管理實現全覆蓋，“四社聯動”社區服務機制基本形成，“五聯五共”“五治六法”等精細服務建設為省市提供樣板。(記者 許鵬 通訊員 吳杰 田永成)