“黃河落天走東海，

　　萬里寫入胸懷間”

　　滔滔黃河水

　　滋養著沃野萬里的大河兩岸

　　潤澤萬物，生生不息
 

　　黃河流域陜西段

　　涵蓋了陜北能源基地和關中城市群

　　是我省經濟社會發展的核心地帶

　　和“一帶一路”的重要節點

　　因此

　　節水是黃河流域治理和保護的重要方向

　　對于推進流域生態文明建設

　　和高質量發展具有重要意義

　　4月15日，省政協將圍繞“黃河流域水資源節約集約利用”議題召開今年首場月度協商座談會。

　　為了這個主題

　　省政協前期做了哪些努力?

　　2020年 7月上旬

　　李冬玉副主席帶隊赴延安、榆林，圍繞“黃河流域生態環境保護與高質量發展”進行了調研，實地查看了解我省黃河流域水生態環境保護和水資源節約集約利用情況。

　　2020年 12月中旬

　　圍繞“黃河流域水資源節約集約利用”主題，召開了省政協第六次人口資源環境發展態勢分析會，邀請專家、學者、委員為我省水資源節約集約利用建言。

　　2021年 3月上旬

　　向全省各地市和黨派征集材料。通過政協履職平臺，征集委員發言，向相關單位和水利專家預約發言材料。

　　2021.3.23

　　組織全體委員視察西安奧體中心場館節水工程和灞河右岸濱水景觀帶水資源節約利用情況。

　　2021.3.29-3.31

　　組織部分委員和專家赴渭南市和楊陵區，就工業、農業生產水資源節約集約利用情況進行了調研。

　　黃河流域水資源節約節約利用

　　意識不強、效率低、基礎設施建設不足……

　　這些問題我們要共同面對

　　1 水資源節約集約利用意識不強

　　我省出臺的許多關于節水的政策多為倡導鼓勵性政策，剛性約束不強;多個部門和多種行業，對缺水制約城市可持續發展的嚴重性認識不足;節水宣傳不到位，公眾節水的意識和參與積極性不高。

　　2 水資源節約集約利用效率低

　　水資源利用效率低是我省黃河流域水資源利用的主要問題，我省農業用水占比超過60%，但農田灌溉有效利用系數僅為0.577;沿黃流域的能源化工基地，能源就地轉化率不高，高耗水行業節水積極性不高，節水意識不強;2019年我省生活用水大幅增長;水資源再生市場發展緩慢，再生水利用率低。

　　3 基礎設施建設不足

　　污水、工業廢水、雨水系統、中水回用系統缺乏整體布局規劃;沿黃流域污水收集管網建設滯后，處理能力不足，再生水利用率較低;較為集中的工業區，沒有再生水利用管網;城鎮排水管網建設系統性不強;海綿城市占比較低，建設力度不夠;農村生活垃圾、污水處理技術落后;全省人均有效庫容低，蓄水工程建設不足，骨干水源工程建設滯后。

　　4 資金投入有限

　　我省投入設施建設和運行資金少，中水處理廠建設緩慢，2019年，我省黃河流域非常規水源供水量僅占供水總量的3.16%，利用程度明顯不足;農業用水灌溉方式粗放;工業用水設備老舊、耗水量大、重復利用率低;城市管網年久失修、管道破舊，水價偏低，社會資本投入節水運行的積極性不高。

　　5 水資源保護形勢依舊嚴峻

　　近年來，黃河流域部分地區國民經濟用水擠占生態環境用水嚴重。部分支流上游過度開發，水資源補充不足，部分建設項目未經批準擅自取水，下游斷流時有發生;水土流失沒有根本遏制;地下水開采量逐年增大，局部嚴重超采;渭河下游地下水埋深較淺的灌區，面源環境污染，水環境保護等問題突出。

　調研組發現的問題如何解決?

　　在供需矛盾突出的現實情況下

　　如何提升黃河水資源利用效率?

　　4月15日，省政協“黃河流域水資源節約集約利用”月度協商座談會，敬請期待!