4月9日，在西安建筑工程技師學院，教師正在進行專業(yè)培訓。 記者 安濤攝

　　給勞動者光榮，更要保障其權(quán)益。習近平總書記在2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出，要切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好勞動者合法權(quán)益。

　　嚴厲打擊惡意欠薪違法行為，柔性化解多領域勞動爭議，協(xié)商共謀和諧共贏之路……在陜西，政府部門、用人單位、勞動者等各方形成合力，努力讓奮斗者暖心安心、盡情追夢。

　　華天科技(西安)有限公司員工正在工作。記者 孟珂攝

　　工資有保障 務工才安心

　　今年2月24日下午，年過半百的張大姐提著滿滿一袋橘子來到銅川市勞動保障監(jiān)察支隊。

　　和此前來這里不同的是，張大姐的神情寫滿了歡喜。此前，走進銅川市勞動保障監(jiān)察支隊的她，緊張之下一時竟不知如何開口。負責接待的監(jiān)察員劉秋艷主動詢問她的投訴請求。

　　原來，張大姐在一家企業(yè)做保潔工作，被老板拖欠了3981元工資。劉秋艷幫張大姐寫了投訴文書，隨后按照程序?qū)讣D(zhuǎn)交監(jiān)察科。

　　接到案件后，監(jiān)察員李丹第一時間聯(lián)系到張大姐所在公司的負責人孫某某。孫某某起初承認拖欠工資，表示當天就會支付。但沒想到，孫某某很快就變了卦，聲稱自己沒錢支付工資。

　　銅川市勞動保障監(jiān)察支隊先后依法對該公司發(fā)出責令改正決定和行政處理決定，責令其支付拖欠張大姐的3981元工資以及逾期未支付工資的賠償金1990.5元。但孫某某仍以沒錢為由逃避支付。

　　催告無果之下，銅川市勞動保障監(jiān)察支隊將案件移送至耀州區(qū)人民法院新區(qū)審判庭申請強制執(zhí)行。得知拒不履行執(zhí)法文書的法律后果后，孫某某很快向張大姐轉(zhuǎn)去了工資和賠償金。

　　拿到自己的辛苦所得，張大姐念念不忘銅川市勞動保障監(jiān)察支隊的幫助，特地上門感謝。監(jiān)察員們婉拒了張大姐送來的橘子，但勞動者對自己工作的肯定，早已化作一股暖流，溫暖了監(jiān)察員們的心。

　　按時足額拿到勞動報酬，是勞動者最基本的訴求，也是最基本的權(quán)益。陜西人社、公安、檢察、法院等部門對根治欠薪工作常抓不懈，努力讓每一位勞動者勞有所得。

　　從對資金不到位的項目一律不予審批立項、不得開工建設，到加大對墊資施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等違法行為整頓力度;從實施全鏈條監(jiān)管、及時化解欠薪問題和隱患，到緊盯重點領域、重點項目開展冬季和夏季專項行動;從暢通投訴舉報渠道讓勞動者方便維權(quán)，到強化失信懲戒使惡意欠薪者“一處失信、處處受限”……我省已初步建立起源頭預防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系。

　　工程建設領域是欠薪問題的高發(fā)區(qū)，農(nóng)民工是欠薪問題的主要受害群體。我省以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線深入推進根治欠薪工作，落實工程建設領域保障農(nóng)民工工資支付各項制度，運用“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺”信息系統(tǒng)加強對在建工程項目農(nóng)民工工資支付的實時監(jiān)控預警，有效預防欠薪問題發(fā)生，讓越來越多的農(nóng)民工安心、放心。

　　4月30日，西安市紅會醫(yī)院脊柱外科80后主任醫(yī)師閆亮正與同事分析病情。在2021年陜西省慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰大會上，閆亮被授予“陜西省五一勞動獎”榮譽稱號。 記者 安濤攝

　　柔性解難題 “分手”更體面

　　用人單位籌劃輔助性業(yè)務外包，同時與有關崗位上的員工解除勞動合同，讓他們和勞務外包公司重新簽訂合同。遇到這樣的事，作為員工該怎么辦?變更勞動關系之后，福利待遇還有保障嗎?

　　去年10月，這樣的疑問擺在了西安市一家單位臨聘人員的面前。認為自身權(quán)益受損，其中20多人向省勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求單位給予補償金、補繳社保等。

　　省仲裁委經(jīng)過調(diào)查了解到，這個問題牽涉到分布在各個后勤崗位上的100多名臨聘人員。考慮到人數(shù)眾多，且這些勞動者和該單位還將長期合作，省仲裁委建議該單位成立內(nèi)部調(diào)解組織，將糾紛盡可能在單位內(nèi)部化解。

　　隨后，該單位成立勞動人事爭議調(diào)解委員會。這是一個包含工會、職工方代表、用人單位方代表的調(diào)解組織，在省仲裁委指導下開展勞動人事糾紛調(diào)解工作，由法律顧問團隊負責法律解釋，本單位勞動人事爭議調(diào)解委員會組織勞動爭議調(diào)解。

　　隨著調(diào)解工作的開展，該單位與臨聘人員通過“雙方協(xié)商一致，并支付補償金”的方式逐步解除勞動關系，由勞務外包單位與其建立勞動關系。截至今年4月底，大多數(shù)臨聘人員已完成平穩(wěn)過渡。

　　像這樣設立在用人單位內(nèi)部的調(diào)解組織，是基層勞動人事爭議調(diào)解組織的一種。有了這樣的組織，勞動者維護自身權(quán)益更加方便快捷，如果能夠調(diào)解成功，雙方也不至于撕破臉皮傷了和氣，有利于長久相處。

　　勞動爭議仲裁是訴訟的前置程序。我省各級勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)按照“預防為主、調(diào)解優(yōu)先、仲裁高效”的思路開展調(diào)解仲裁工作，持續(xù)加強勞動人事爭議處理效能。

　　依托行業(yè)性調(diào)解組織聯(lián)盟，經(jīng)常性開展勞動爭議方面的研討交流;開展百家仲裁院服務千家企事業(yè)單位活動，超前排查爭議隱患……一系列舉措促進了用人單位完善勞動用工規(guī)章制度，為勞動者權(quán)益保障奠定了基礎。

　　基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設加快，更多矛盾糾紛化解在用人單位內(nèi)部;“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務平臺全面推廣使用，調(diào)解效能進入“快車道”……爭議柔性化解讓勞動者維權(quán)更高效，也有利于修復受損的社會關系。

　　完善裁審銜接，與人民法院建立“全天候”聯(lián)系制度;暢通“綠色通道”，對符合立案條件的追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費等爭議做到當天申請、當天立案、優(yōu)先排庭……仲裁質(zhì)效提升，更多人在案件處理中感受到公平正義。

　　快遞員正在瀏覽寶雞市快遞行業(yè)“一合同三協(xié)議”。 記者 孟珂攝

　　協(xié)商出實招 暖心又見效

　　工作10多年，王高峰從沒想過自己竟能作為快遞小哥的代表，坐上談判桌。

　　2020年12月17日，寶雞市郵政管理局會議室。圍繞勞動時間、工資增幅、社會保險繳納等問題，寶雞市快遞行業(yè)協(xié)會、寶雞市快遞行業(yè)工會聯(lián)合會分別代表快遞企業(yè)和職工展開激烈討論。

　　這是在寶雞市總工會、市人社局、市郵政管理局共同推動下召開的一次集體協(xié)商會議。寶雞市快遞行業(yè)“一合同三協(xié)議”(集體合同、工資專項協(xié)議、女職工特殊權(quán)益保護專項協(xié)議、勞動安全衛(wèi)生專項協(xié)議)由此簽訂。隨后經(jīng)寶雞市人社局審查，我省第一份快遞行業(yè)集體合同正式生效。

　　集體合同與大家熟知的勞動合同有什么區(qū)別?寶雞市人社局工資福利與勞動關系科工作人員張月介紹，集體合同是建立在集體協(xié)商的基礎之上，由企業(yè)和職工方就勞動條件、勞動報酬、福利待遇等進行協(xié)商之后簽訂的。依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力，行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。此次簽訂的集體合同，能夠更廣泛地保護寶雞市整個快遞行業(yè)勞動者的合法權(quán)益。

　　“公司的考勤、調(diào)休、加班費等制度更加規(guī)范。作為一名快遞行業(yè)從業(yè)者，我覺得越來越有尊嚴了。”近幾個月，王高峰感到一些改變正在發(fā)生。

　　受益的不只是勞動者。“員工的后顧之憂少了，穩(wěn)定性就會更好，有利于企業(yè)長遠發(fā)展。”寶雞市快遞行業(yè)協(xié)會會長、寶雞申通快遞有限公司負責人馬永利說。

　　在寶雞市郵政管理局副局長周燕看來，此次集體協(xié)商聚焦解決快遞行業(yè)企業(yè)和職工普遍關心的突出問題，能夠守護3700多名快遞小哥的合法權(quán)益，促進快遞行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　在集體協(xié)商中實現(xiàn)勞動者和用人單位共贏，我省一直在行動。

　　2020年，面對疫情沖擊，我省開展了以“同舟共濟渡難關，攜手共進促和諧”為主題的集體協(xié)商“要約行動”，制定《疫情防控期間企業(yè)集體協(xié)商工作指南》供企業(yè)和企業(yè)工會在疫情防控期和波及期實踐運用，并成立全省集體協(xié)商指導團，加強對企業(yè)集體協(xié)商的指導。

　　“我們會全力維護好勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建新時代和諧勞動關系，讓勞動者奮斗更有底氣、追夢更有信心。”省人力資源和社會保障廳工資福利與勞動關系處處長黨艷凝說。

　　光榮屬于勞動者，幸福屬于勞動者。在黨的堅強領導下，全省廣大勞動者堅守工作崗位、恪守職業(yè)道德、踏實認真工作，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。(記者孟珂)