□ 洋縣政協

　　城鎮老舊小區改造是改善居民居住條件、提高居民生活品質和擴大內需促消費的重要舉措。為全面助推“十四五”期間全縣城鎮老舊小區改造高質量完成，近日，洋縣政協組織部分委員深入城東住宅小區、青年北路小區等地，通過實地察看、入戶走訪、召開座談會等方式，了解詳細情況，研究存在問題，提出意見建議。

　　(一)深化認識，順應城市發展思路和格局。一是樹立系統觀念，提高城市發展的可持續性。要將老舊小區改造與街區品質提升和城市長遠發展規劃科學統籌起來，將小區生活功能改造和區域形象改造有效結合起來，提高城市發展的系統性和可持續性。二是樹立創新理念，提升城市品位。要在完善基礎配套設施基礎上，注重建筑、景觀、文化等多元素的統籌設計，以群體效應展現城市風貌。

　　(二)多措并舉，全方位破除資金困局阻點。一是要加大中省項目的爭跑力度，積極爭取中省專項補助資金、基建投資預算資金等。二是加大縣級財政投入。每年有計劃地列入一定比例的地方財政資金，也可通過統籌整合現有保障性安居工程資金、地方政府專項債券予以支持和傾斜。建立“銀企幫扶基金”，落實稅費減免政策，支持重點企業資金周轉，最大限度降低企業融資成本。三是努力拓寬社會投融資渠道。加快出臺融資配套政策，運用市場化方式吸引社會力量參與，形成“政府扶持帶動、企業融資共建、居民參與受益”的共贏模式，形成全方位的資金保障鏈條。

　　(三)補齊短板，加快老舊小區改造提升。一是聚焦群眾所需，持續加大輿論宣傳力度，提高群眾對老舊小區改造的知曉率、支持率和參與度，達到統一思想、主動作為、共同推進的良好效果。二是聚焦群眾所求，滿足居民高品質生活訴求。要充分考慮老年人特殊群體的需求，進行加裝電梯、建設日間照料中心等“適老化”改造。針對“高空飛線”“占道充電”現象，做好周邊配套設施改善，滿足群眾充電需求。聚焦老舊小區消防設施毀壞、缺失的問題，消防部門要積極跟進，提升老舊小區防御火災的能力。圍繞老舊小區用氣難問題，協調做好天然氣管網的規劃設計，滿足居民便宜、便捷、環保的生活需求。三是聚焦群眾所盼，打造高效能治理的智慧小區。

　　(四)因地制宜，加強老舊小區長效管理。一是健全制度、強化物業監管。將城區物業管理工作納入政府、街道、社區綜合管理體系建設，制定出臺《城區物業項目服務退出管理辦法》等制度，強化服務管理。二是分類施策，創新物業管理。三是建立老舊小區改造后期運維機制。針對市政基礎設施的長期維護，要明確政府、原建設單位、專業經營單位以及業主的職責，確保老舊小區改造成果。

　　(五)多元參與，形成推動改造的強大合力。一是發揮政府主導作用，加快實施中心城區“四改一拆一通一落地”三年行動計劃。縣老舊小區改造領導小組要全程參與、統籌推進、有效協調各行業部門及建設單位在改造不同階段出現的各種困難問題，確保規劃可行、環節緊扣、進展順暢。二是發揮基層組織的協調作用。切實發揮社區和業主委員會的作用，充分調動退休老干部、老黨員、“兩代表一委員”、志愿者等在改造過程中的組織協調、凝聚共識作用，引導居民形成“建設美好家園人人有責、自己的幸福靠自己來奮斗”的意識。

　　(六)強化監管，保障老舊小區改造成效。探索建立全方位、全過程、常態化的改造監督機制，做到事前預控、事中監管、事后評價。一是發揮紀檢監察隊伍作用，進行精準監督。縣紀委監委要派駐專人督促住建局、街道辦事處等相關責任單位紀檢監察組織轉變監督方式，實現一線監督、跟蹤監督和“菜單式”監督，尤其要把好招投標環節的準入關、資金使用關、工程技術質量關和安全關。二是建立群眾監督和群眾參與評價考核的機制。主動邀請群眾參與老舊小區改造全程監督，有效拓寬群眾監督面。堅持把“群眾答應不答應、滿意不滿意”作為衡量工作的標準，建立完善群眾參與工程質量評價考核機制。三是健全定期督導通報機制。縣委督查辦、縣發改局要對改造工作進度定期督導考核。紀檢監察組要督促綜合監督單位建立聯動機制，確保剩余小區按類別、分批次、有計劃地高質量完成改造，不斷提升人民群眾的幸福指數。