□ 記者 李榮

　　“自貿試驗區的健康發展，離不開法律服務體系的支撐。希望通過今天這場會議，能進一步推進自貿區法律服務建設。”6月25日，在省人大常委會機關，一場圍繞陜西自由貿易試驗區法律服務建設的提案辦理協商會正在舉行。

　　當天下午，提案者省民盟及提案承辦單位省人大財經委、省商務廳相關負責人，共同就省政協十二屆四次會議第16號提案答復內容進行溝通交流。

　　2017年4月1日，中國(陜西)自由貿易試驗區掛牌成立，其重要任務和發展目標之一，就是推動形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環境。省民盟在調研中發現，自貿試驗區的訴訟、仲裁、調解等法治工作水平整體有待提升。

　　為了支持陜西自貿試驗區法律服務體系建設，2019年12月，司法部牽頭在陜西自貿試驗區國際港務區片區設立了中國—上海合作組織法律服務委員會西安中心、“一帶一路”律師聯盟西安中心、西安“一帶一路”國際商事爭端解決中心。

　　省民盟秘書長張紅表示，“三個中心”落戶西安，再次說明自貿試驗區加快建設涉外訴訟、仲裁、調解三位一體的全方位爭議解決平臺和國際商事法律服務保障體系，已是刻不容緩的任務。

　　今年省兩會上，省民盟在《關于我省自由貿易區法律服務建設的提案》中建議，省人大、省商務廳、西安市政府等要為自貿試驗區法律服務示范區建設提供一站式全鏈條高端法律服務的法律機構資源聚集持續調研、立法;加快推進陜西仲裁機構變革，通過互聯網云技術應用，建設多地仲裁員遠程庭審仲裁的平臺;鼓勵進入自貿試驗區法律試驗區注冊的律師事務所，進行律師制度和律師事務所建設方面的改革試點;政府職能部門為試驗區內的中小微企業提供一站式法律服務，持續提升自貿試驗區法治營商環境等十條建議。

　　提案交辦后，省人大財經委高度重視，多次就提案的辦理與省民盟、省商務廳溝通協商。

　　為發揮法律的引領、推動和保障作用，省人大加快立法工作進程，多次組織專題調研，召開相關情況座談會，2020年，省人大常委會將《中國(陜西)自由貿易試驗區條例》列入立法審議項目。今年3月31日，陜西地方性法規《中國(陜西)自由貿易試驗區條例》正式出臺，并于5月1日起正式施行。

　　省人大財經委員會辦公室副主任雷弘說，在《條例》表決通過前，省人大法工委吸納了提案的部分建議，充實了《條例》的內容，在《條例》中進一步完善了法律服務體系，并對自貿試驗區法治環境建設專門設法治保障專章作了相關規定。

　　據了解，《條例》共分九章七十四條，從管理體制、投資促進與貿易便利、金融服務、“一帶一路”經濟合作與人文交流等方面進行規范，這部地方性法規的出臺，標志著陜西省自貿試驗區建設邁入新階段。

　　省商務廳自貿制度創新處處長李寶平說，自貿試驗區掛牌運行四年來，省商務廳(省自貿辦)在積極推動營造法治化營商環境的同時，重點構建優質、高效、便捷的法律服務體系，不斷強化自貿試驗區法治保障能力，吸引訴訟、調解、仲裁等法律機構入駐自貿試驗區，為市場主體提供全方位法律服務，探索體制機制創新，推動形成多元化糾紛解決機制。

　　“省民盟的提案指出了我們工作的不足和短板，對我們進一步加強自貿試驗區法律服務建設工作起到促進和推動作用。”李寶平表示，下一步省商務廳將聯合省司法廳、省貿促會等部門，研究推動法律服務業改革創新，依托最高人民法院第二國際商事法庭，推動國際商事糾紛領域訴訟、仲裁、調解有效銜接，完善多元化糾紛解決機制。鼓勵律師事務所、知識產權服務機構、公證機構等專業服務機構在自貿試驗區開展業務，推動形成集律師、公證、鑒定、調解、仲裁等于一體的全鏈條法律服務體系。

　　張紅表示，省民盟將充分利用自身優勢，持續為我省自貿試驗區法治化建設發聲，推動陜西自貿試驗區健康持續發展。