□ 記者 滿淑涵

　　今年省政協工作報告提出，要“深入實施創新驅動發展戰略，著力提高科技創新和成果轉化能力”，并劃出重點，要求從強化科技支撐能力、深化“兩鏈”融合發展、優化創新創業生態等方面明確思路、部署任務。

　　如何盤活科技資源優勢，暢通科技成果轉化通道，提升發展質量和整體效能?6月28日至29日舉行的省政協十二屆常委會第十八次會議，圍繞“推動我省經濟高質量發展”協商議政。會上，不少頗具戰略性、前瞻性的意見建議，直指破除科技與經濟發展“兩張皮”問題。

　　當前，加強創新鏈和產業鏈對接，成為推動經濟高質量發展邁出更大步伐的重要抓手。對陜西而言，科技成果轉化體制機制不暢、企業創新能力不足、產業結構不合理等“堵點”“痛點”亟待疏通和破除。

　　怎樣避免科技人才“孔雀東南飛”，促進科技成果本地“開花”?省九三學社建議，要建立科技成果轉化服務機構，加快科技經紀人才隊伍建設，完善技術轉移服務體系，構建科技成果轉化生態圈。此外，還應完善科技成果轉化收益分配政策，構建體現知識價值的收入分配機制，使科研人員得到相應回報。

　　針對校企、校地之間科技信息不對稱“盲點”，省政協委員、浐灞管委會副主任謝慧瑩建議，應從多主體、全鏈條、全要素層面構建高校科技成果供需對接的制度體系，形成“需求牽引供給、供給創造需求”的技術市場格局，做大做強“產學研用”協同高地，打破傳統模式下高校科技活動的“孤島現象”，支持高校技術專家參與企業創新研發，實現高校科技與地方產業的無縫對接。

　　省工商聯則從發揮好企業創新主體作用的角度出謀劃策，建議要健全規模以上工業企業研發投入報告考核制度，集聚社會資本投入研發創新;完善引導企業加大研發投入的財政資金支持方式，加大對企業上一年度新增研發投入后補助獎勵;幫助中小企業提升內部控制和會計核算水平，降低研發費用歸集難度，確保研究開發費用稅前加計扣除、科研儀器設備加速折舊、技術開發和轉讓稅收減免等稅收優惠落實到位。

　　今年3月底，我省啟動建設“秦創原”創新驅動平臺。根據《秦創原創新驅動平臺建設三年行動計劃(2021—2023年)》，聚焦建設立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”和“兩鏈”融合“促進器”三大目標，我省將把秦創原打造成為全省創新驅動發展的總源頭和總平臺，建設成為高質量發展的強大引擎。

　　省民革認為，秦創原創新驅動平臺的成立，是陜西進一步完善全過程創新生態鏈，推進“政、產、學、研、用、金”深度融合，實現可持續、跨越性發展的重大決策部署。

　　為更快更好建設秦創原創新驅動平臺，省民革建議，要突出抓好人才和機制兩個關鍵，加速高新技術企業的衍生和集聚，大力推動產業創新。同時，建立健全人才創新容錯機制，完善科研經費追蹤和評估體系，不斷提高經費利用率，形成人盡其才、物盡其用的創新生態。

　　“‘兩鏈’融合是產業競爭力的重要組成。”省政協委員、西北大學生命科學與醫學部教授崔亞麗指出，目前，我省生物醫藥產業高質量發展面臨“四缺”短板。“主要表現在缺專業園區、缺持續性投入、缺領軍人才、缺優惠政策和長效推進機制。”

　　對標江蘇生物醫藥產業發展圖景，崔亞麗建議，應在秦創原創新驅動平臺建設布局關鍵時刻，借鑒先進經驗，加強“蘇陜協作”，進一步明確我省生物醫藥產業發展目標，突出問題導向，推進“點狀突破”“鏈式創新”，構建嵌入式、耦合式生物醫藥產業鏈集群。同時，聚焦生物大分子藥物、醫療器械、診斷試劑及原料、高端保健品等領域，成立兩地高校和企業組成的“蘇陜協作”生命健康協同創新中心，強化臨床研究轉化與醫企協同，加快創新產品應用推廣。

　　“陜西是全國重點布局的高技術產業密集區之一，逐步形成了電子及通信設備制造業、醫藥制造業等優勢產業，為全省經濟發展集聚了創新活力。”省政協委員、省統計局工業處處長張虹建議，“十四五”時期乃至更長時間內，要使陜西高技術制造業繼續“突飛猛進”，還應堅持鏈式集群化發展，推動產業向兩端延伸，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可控的產業鏈，大力實施高質量項目建設行動計劃，把特色優勢產業作為主攻方向，以技術做底氣、以品質創品牌、以宣傳增優勢，充分發揮大企業創新引領作用，有效培育科技型中小微企業，釋放發展潛力，不斷壯大高技術骨干企業“后備軍”，筑牢增長基礎，打造高質量發展新引擎。