□ 記者 張寶勤

　　7月15日，省公安廳傳來消息，為辦理落實省政協委員、西安弗斯特藝術技工學校董事長孫嵐嵐《關于加強個人信息保護的幾點建議》的提案，嚴厲打擊侵犯個人信息類犯罪，省公安廳推出了4項有力舉措。

　　近期，因“滴滴出行”APP存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題，國家網信辦依據《中華人民共和國網絡安全法》相關規定，通知應用商店下架“滴滴出行”APP。因此，個人信息保護問題再次成為市民群眾關注的熱點。

　　依法保護個人信息迫在眉睫

　　“保護個人信息安全與個人信息依法規范流通迫在眉睫，對推進我國社會信息化進程的健康發展，保護個人隱私、維護國家安全意義非凡。”孫嵐嵐認為，個人信息是個人隱私的一部分，被譽為21世紀最有價值的資源。具體而言，個人信息對自然人具有社會交往價值，對公權力主體具有管理價值，對企業經營者具有商業價值。

　　“人人都有隱私，人人使用手機，人人不同程度地遭遇過電話騷擾，公民個人信息保護亟需引起有關部門的高度重視。”孫嵐嵐談及自己遭遇電話騷擾的經歷，那天，她去某政務大廳辦理新公司注冊手續，按照要求填寫了多項個人信息。沒想到，她上午辦的注冊手續，當天下午就接到一連串給新公司推銷商品和服務的電話、短信。

　　“公權力機關工作人員應成為打擊個人信息泄露的重點關注區域。”孫嵐嵐調研發現，在個人信息和隱私保護方面，公權力部門存在的問題比較突出，主要表現為：個人信息采集過度，超出業務辦理需要，收集大量非必要甚至完全無關的個人信息;個人信息保管機制不健全，存在信息泄露、篡改的可能等;擅自披露個人信息，有關機構未獲法律授權、未經本人許可或者超出必要限度地披露他人個人信息;更為惡劣的是，存在非法買賣個人信息現象。

　　據省公安廳調查，我國公民個人信息泄露主要有3種類別：一是公民個人信息的過度收集屢禁不止。如今年“3·15”晚會曝光的部分家裝企業、汽車4S店、超市等商戶在消費者不知情的情況下，采用人臉識別技術，通過監控攝像頭追蹤消費者行程，導致公民個人信息被過度收集和存貯。二是擅自披露公民個人信息現象屢見不鮮。部分國家機關或金融、電信、交通、教育、醫療等單位工作人員，將本單位提供服務過程中獲得的公民個人信息，隨意披露或提供給各種中介服務公司甚至不法分子。三是公民個人信息的非法買賣日益猖獗。一些不法分子在利益驅使下非法套取公民個人信息并出售，涉及金融、電信、教育、醫療、工商、房產、快遞等部門和行業共計40余類，更有犯罪分子打著正規公司的幌子倒賣公民個人信息，社會危害嚴重，市民群眾反映強烈。

　　省公安廳認為，剖析個人信息頻頻泄露的原因，主要有互聯網企業履行主體責任不到位，部分行業工作人員謀私利，個人的信息保護意識不強等。

　　4舉措劍指侵犯個人信息類犯罪

　　根據個人信息保護問題的現狀，孫嵐嵐建議相關監管部門依據現行法律法規，采取可行措施，加強對公民個人信息的保護和管理。同時，需大量采集公民個人信息的公權力部門，應依法制定關于個人信息采集、存儲、發送、保管制度，落實管理責任，嚴防個人信息泄露流失，保護個人信息安全。

　　在接到委員提案后，省公安廳高度重視，專門安排網絡安全保衛總隊民警容斌與委員對接，采取電話溝通、發送郵件和當面座談等方式征求辦理意見。省公安廳積極采納委員建議，出臺了4項有力舉措，嚴厲打擊侵犯個人信息類犯罪。這4項舉措包括：

　　——從重點環節入手，保持高壓打擊態勢。全省公安機關持續打擊非法獲取、買賣公民個人信息的不法分子和竊取、販賣數據的工作人員，下大力氣搗毀竊取、販賣公民個人信息的公司和平臺，嚴打黑客攻擊破壞竊取公民個人基本信息和身份認證信息的犯罪，嚴打制作傳播惡意程序、攻擊政府網站等團伙。

　　——從源頭防范入手，加大安全監管力度。依法嚴打對涉及“黑產”活動的網絡平臺和信息服務，積極研究應對“換臉”“換聲”“加密”等技術安全風險的措施。加大對擁有公民信息大數據的相關單位、企業、社會團體的信息安全管理、檢查和監督力度，督促落實公民個人信息保護責任，形成“打防管控”一體化模式，全力保障公民個人信息安全。

　　——從清理整治入手，規范網絡安全秩序。對銷售、傳播公民個人信息的網站、網絡賬號等加大整治力度，依法予以關停、關閉。全面清理網上傳播犯罪方法的廣告、信息，關停相關網絡賬號和通信群組，切斷網絡違法犯罪的勾連渠道。加大對非法銷售、傳播公民個人信息的網站、網絡賬號、通訊聯絡號碼等的整治力度，進一步擠壓違法犯罪活動生存空間。

　　——從正面宣傳入手，震懾犯罪鞏固成效。發動群眾檢舉揭發違法犯罪線索，強力震懾違法犯罪活動。剖析侵犯公民個人信息犯罪典型案例，營造強大的社會輿論聲勢。提高群眾自我保護意識，在日常生活中努力做到不輕易泄露、不輕易留底、不輕易相信，養成良好的網絡應用習慣，做到不輕易輸入、不輕易打開、不輕易設置，主動“防微杜漸”。