多年來，西安涌現了諸如西工大補習、方正補習、大唐補習、龍門補習等一批全日制培訓機構，這些補習學校的業務方向主要針對高考復讀學生。“雙減”政策落地后，對西安市各補習學校的經營產生了不同程度的影響。

　　>>影響：不涉及義務教育業務板塊

　　還是會有市場需求

　　龍門教育一直聚焦高考復讀這一細分賽道，以龍門補習學校為主，面向有需求的學生以春季、秋季、暑假集訓、寒假集訓和短期特訓為主的“兩季三訓”全封閉補習培訓服務，是龍門教育的核心業務。據公開資料顯示，2020年龍門教育營收約為4.9億元，其中，封閉式升學培訓業務收入占比為67.58%，K12課外培訓收入占比為30.69%。

　　日前，龍門教育母公司科德教育回應“雙減”政策影響稱，公司目前主要為非義務階段的學生提供職業學歷教育及復讀業務。隨著今年陸續完成的并購學校項目，職業教育未來將成為公司的主要業務。

　　有業內人士稱，普通中學不能招收復讀生的政策是全日制補習機構產生的直接動因。

　　陜西學前師范學院區域教育發展研究院教授、院長兼首席專家王越群表示：“全日制的培訓讓學生脫離了學籍所在學校正常的學習生活，脫離了學校按照課程標準及教育方針培養學生全面發展的要求，是完全以應試教育為目的、片面追求升學率的非正常的教育行為，在很大程度上就是完全靠給學生增加超量的學業負擔來贏得暫時的高分，對學生的身心健康必然造成極大的危害，與義務教育的性質大相徑庭。同時，隨著‘雙減’政策落實，學校課后服務及校內教育教學質量的提升及義務教育學校招生入學方式的改革，全日制校外補習學校對學生升學的所謂‘補充’功能將會被大打折扣，未來可能會關掉大門。”

　　對于高中教育后的全日制高考補習問題，“雙減”政策并沒有明確禁止，王越群表示：“這些機構如果不涉及義務教育階段學生的全日制補習，應該說還是會有市場需求的。但是，對義務教育從嚴和規范的‘雙減’政策信息，對所有全日制補習學校來說，也是一個非常清晰的信號，那就是必須按照國家教育政策和學生全面發展的規律要求，老老實實地實施國家教育法律法規和教育政策允許下的學生校外培訓或補習需求。”

　　>>轉型：發展不明確

　　部分學校探索新模式

　　“雙減”政策使全日制補習學校的K12業務板塊受到了一定沖擊，對高考補習暫未有明確規定。因此，一些補習學校還在觀望，也有一些補習學校開始探索新的業務發展模式，以此來對抗未來的不確定性。

　　科德教育計劃借道旗下全資子公司“龍門教育”，與“陜西德美”共同出資設立西安龍德藝術職業教育科技有限公司，發掘藝術、成藝、美育師資職業培訓等市場。

　　知名教育專家、西安交大韓城學校總校長劉鵬表示，根據國家相關政策公辦普通高中不能舉辦高考復讀班，所以對于高考失利需要復讀的學生按政策要求應進入民辦全日制補習機構。這也是保護公民受教育權和高考權的具體體現。“當然，全日制文化課補習學校也應該認真學習當前教育政策，規范辦學行為。”

　　“嚴格地說，對于舉辦高考復讀的學校，應該按化課補習學校對待，而不應該簡單適用于對未成年人的相關教育政策。”劉鵬分析，“全日制文化課補習學校有可能順應國家對職業教育發展的需要，轉型為綜合高中，也就是說取得辦學資質后，對學生根據學習能力既是職業高中又是普通高中，既可以學習專業技能，也有可能揚長避短走普通高考和職業類升學的道路。”

　　“在此教育改革大背景下，如果說全日制補習學校想通過走轉型之路來得到新的發展的話，我認為只有一條路可走，那就是完全按照‘雙減’政策要求。”王越群提出了以下幾點建議：

　　一是完整準確理解新時代教育改革的方向。不能以過去的所謂辦學經驗來應對整個義務教育改革的內在要求，要把自身辦學的利用訴求與國家與人民對教育目標的期待緊緊結合起來。

　　二是去掉任何僥幸心理自我從嚴規范培訓行為。

　　三是可以在轉型為培訓家長方面進行嘗試。現在越來越多的教育理論與實踐已經表明，沒有家長參與對學生的教育行為，很難達到理想的教育目的。調研發現，其實家長也很需要在家庭教育方面能得到專業性的指導。因此，在“雙減”新政不斷深入背景下，全日制補習學校發力于此，也許可以占據新的教育培訓市場的先機。

　　>>探索：職業教育會是下一個風口嗎?

　　日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，《意見》確定的主要目標為：到2025年，職業教育類型特色更加鮮明，現代職業教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進。

　　辦學格局更加優化，辦學條件大幅改善，職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%，職業教育吸引力和培養質量顯著提高。到2035年，職業教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成。技術技能人才社會地位大幅提升，職業教育供給與經濟社會發展需求高度匹配，在全面建設社會主義現代化國家中的作用顯著增強。此外，《意見》提出，鼓勵行業龍頭企業主導建立全國性、行業性職教集團，推進實體化運作。

　　《意見》吸引了教育行業中正處于迷茫期的眾多機構、學校的目光，王越群認為，此項政策釋放出了兩點信號：一是在新時代深化教育體制改革背景下，職業教育改革必然帶來重大變化。二是職業教育作為教育領域最大短板必然迎來重大發展機遇。

　　“對公民辦職業學歷教育學校來說，傳統的職業教育辦學模式必將面臨全面轉型。對專門的成人職業技能培訓來說，完全市場化職業培訓機構將迅速擴大。職業教育的滯后性與發展的緊迫性決定了職業教育發展需要放水養魚。” 記者 張競之