國家發展改革委、國家體育總局等7部門近日發布《關于推進體育公園建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求到2025年全國新建或改擴建1000個左右體育公園。

　　“在功能設置上，至少要具備開展常規球類、跑步健走、器械鍛煉、兒童游樂活動等4類功能，至少可以同時開展5種運動項目，主要目的是確保體育公園功能豐富、全齡友好，讓廣場舞和籃球賽能夠在體育公園內和諧相容，特別是讓‘廣場舞大媽’和‘籃球少年’不再沖突、互不干擾。”10月29日，在國家發展改革委召開的新聞發布會上，國家發展改革委社會發展司副司長、一級巡視員彭福偉作出如上表述。

　　《意見》表示，推進體育公園建設，對于滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，改善人民生活品質，推進體育強國建設具有重要意義。國家發展改革委、體育總局等部門根據人口、縣級行政區域數量、城鎮化率、地理條件等因素，確定“十四五”時期各省(區、市)體育公園建設指導目標。其中，江蘇、河南、四川“十四五”時期體育公園建設指導目標數量位列前三，分別達到80個、74個和73個。

　　具體來看，《意見》要求推動體育公園綠色空間與健身設施有機融合。體育公園綠化用地占公園陸地面積的比例不得低于65%，確保不逾越生態保護紅線，不破壞自然生態系統，推進健身設施有機嵌入綠色生態環境，充分利用自然環境打造運動場景。體育公園要與生產生活空間有機融合，不設固定頂棚、看臺，不得以建設體育場館替代體育公園，不得以體育公園的名義建設特色小鎮、變相開發房地產項目，避免體育公園場館化、房地產化、過度商業化。不鼓勵將體育綜合體命名為體育公園。

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　　在建設規模上，《意見》提出，各地要根據國土空間規劃，按照節約集約用地的原則，統籌考慮體育公園與服務半徑內其他健身設施之間的功能協調和面積配比，合理預留體育公園建設空間。按照區域中心城市、縣城、中心鎮(縣域次區域)和一般鎮四個等級，實事求是、因地制宜編制體育公園建設方案。鼓勵各地參考如下標準推進體育公園建設。

　　——鼓勵常住人口50萬以上的行政區域(含縣級行政區域和鄉鎮，下同)，建設不低于10萬平方米的體育公園。其中，健身設施用地占比不低于15%，綠化用地占比不低于65%，健身步道不少于2公里，無相對固定服務半徑，至少具有10塊以上運動場地，可同時開展的體育項目不少于5項。

　　——鼓勵常住人口30—50萬的行政區域，建設不低于6萬平方米的體育公園。其中，健身設施用地占比不低于20%，綠化用地占比不低于65%，健身步道不少于1公里，主要服務半徑應在5公里以內，至少具有8塊以上運動場地，可同時開展的體育項目不少于4項。

　　——鼓勵常住人口30萬以下的行政區域，建設不低于4萬平方米的體育公園。其中，健身設施用地占比不低于20%，綠化用地占比不低于65%，主要服務半徑應在1公里以內，至少具有4塊以上運動場地，可同時開展的體育項目不少于3項。

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　　在創新體育公園建設方式方面，《意見》要求在城中村、老舊城區等區域，在符合國土空間規劃的前提下，充分引入市場化機制，合理盤活利用舊住宅區、舊廠區、城中村改造的土地，改擴建體育公園。同時，有條件的郊野公園、城市公園中，可適當提高公園內鋪裝面積比例，用于配建一定比例的健身設施。允許在園內建設鋪設天然草皮的非標足球場，并計入園內綠化用地面積。圍繞現有的湖泊、綠地、山坡等，因地制宜布局體育設施，不破壞公園原有風貌。