□ 記者 張寶勤

　　金融界專家普遍認(rèn)為：“中小微民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴是一個(gè)長(zhǎng)期性、世界性的難題。”隨著后疫情時(shí)代來(lái)臨，中小微民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的矛盾加劇，如何有效化解這些矛盾，確保我省中小微民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員和金融界人士共同關(guān)注的話題。

　　近日，記者就此采訪了省政協(xié)委員馮仗偉，以及省地方金融監(jiān)管局、省工信廳和陜西銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　推動(dòng)中小微民企脫困迫在眉睫

　　省政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間，馮仗偉就提出了《關(guān)于創(chuàng)新融資方式推動(dòng)疫情沖擊下中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議》的提案。他認(rèn)為：“當(dāng)前形勢(shì)下，創(chuàng)新融資方式，推動(dòng)困境中的中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迫在眉睫。”

　　由于中小微民營(yíng)企業(yè)自身規(guī)模小、資產(chǎn)少、負(fù)債率高、擔(dān)保能力弱，以及財(cái)務(wù)制度不健全等因素，難以獲得銀行較高的信用評(píng)級(jí)，致使直接和間接融資渠道相對(duì)較少。中小微民營(yíng)企業(yè)作為我省市場(chǎng)主體的重要組成部分，受疫情沖擊，工資、租金等成本壓力加大，現(xiàn)有資金流維持艱難，部分企業(yè)甚至面臨歇業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)存在的上述問(wèn)題，馮仗偉建議政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)各界共同努力，幫助民營(yíng)中小微企業(yè)群走出困境。主要包括完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新模式;搭建政銀企對(duì)接創(chuàng)新平臺(tái)，建立銀行“一對(duì)一幫扶”制度，增進(jìn)銀企之間的對(duì)接融合;發(fā)揮政府相關(guān)職能部門行政監(jiān)管與服務(wù)作用;建立中小微民營(yíng)企業(yè)信息共享交流平臺(tái);建立中小微民營(yíng)企業(yè)融資訴求回應(yīng)和解決機(jī)制等建議。

　　多措并舉助解小微企業(yè)融資困局

　　事實(shí)上，為緩解中小微企業(yè)融資難融資貴，政府、銀行、企業(yè)等方面一直在努力。

　　省地方金融監(jiān)管局不斷提升小微企業(yè)融資服務(wù)水平，僅今年4月1日至5月15日，共計(jì)為3.05萬(wàn)戶納稅人發(fā)放4.6萬(wàn)筆貸款，合計(jì)79.59億元。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，截至一季度末，全省政府性融資擔(dān)保體系成員小微和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)合計(jì)372億元，占同期業(yè)務(wù)總規(guī)模的79%，戶數(shù)48447戶，占同期業(yè)務(wù)總戶數(shù)的88%，融資擔(dān)保年化綜合費(fèi)率1%。

　　省工信廳通過(guò)建立融資保障對(duì)接機(jī)制、小微企業(yè)貸款利率獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金，設(shè)立專項(xiàng)信貸資金，抓好新三板掛牌融資，發(fā)揮省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金作用，搭建中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)訴求響應(yīng)平臺(tái)等舉措，使更多融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主業(yè)，提高融資服務(wù)效率。截至去年底，累計(jì)派出金融顧問(wèn)2634人，對(duì)接企業(yè)10218戶，走訪32296次，597戶小微企業(yè)首貸通過(guò)申請(qǐng)，已發(fā)放貸款30.76億元。推動(dòng)設(shè)立8億元小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放符合1萬(wàn)億再貸款再貼現(xiàn)條件的貸款、辦理貼現(xiàn)657.04億元。

　　陜西銀保監(jiān)局統(tǒng)計(jì)顯示，截至2020年末，全省已整體實(shí)現(xiàn)“兩增”目標(biāo)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額2264.54億元，較年初增加625.13億元、增長(zhǎng)38.13%;貸款戶數(shù)38.20萬(wàn)戶，較年初增加11.58萬(wàn)戶。推動(dòng)“百行進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)圓滿收官，截至2020年末，全省21.64萬(wàn)戶符合條件的小微企業(yè)已全部完成對(duì)接，6093戶小微企業(yè)與對(duì)接銀行達(dá)成授信意向，實(shí)際授信4256戶;成功拓展首貸戶2689戶，為首貸戶實(shí)際提供融資99.52億元。

　　共同為辦理貸款消除堵點(diǎn)和難點(diǎn)

　　“委員提案從擔(dān)保體系建設(shè)、融資服務(wù)對(duì)接、加強(qiáng)政府服務(wù)、信息平臺(tái)建設(shè)等方面提出了建設(shè)性意見，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我省金融環(huán)境優(yōu)化和助力中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義。”省地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為化解中小微民企融資難融資貴，將進(jìn)一步完善重大金融政策落地機(jī)制，破解企業(yè)信貸供求兩端信息不對(duì)稱現(xiàn)象，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)地方金融監(jiān)管部門力量。

　　省工信廳融資處四級(jí)調(diào)研員劉洋告訴記者，為助推委員建言落細(xì)落實(shí)，省工信廳將進(jìn)一步加大信貸支持力度，搭建小微企業(yè)“金融顧問(wèn)”政策體系，開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，加快完善中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)訴求響應(yīng)平臺(tái)(即“陜企通”)，緩解民營(yíng)中小企業(yè)融資難融資貴。

　　陜西銀保監(jiān)局普惠金融處工作人員王瑜婕表示，陜西銀保監(jiān)局通過(guò)電話、短信、郵件等方式與提案人進(jìn)行了充分溝通對(duì)接，逐條回復(fù)了提案人的建議。

　　據(jù)介紹，陜西銀保監(jiān)局重點(diǎn)采納了3個(gè)事項(xiàng)：一是督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞助力國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施，突出陜西特色，依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)，加大與省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省軍民融合辦等部門的溝通協(xié)作，積極參與培育、引導(dǎo)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造和發(fā)掘有效融資需求，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、投貸聯(lián)動(dòng)、軍民融合等特色領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)模式的研究探索。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)品、模式、工作機(jī)制的調(diào)查研究，有針對(duì)性地制定監(jiān)管引導(dǎo)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的金融服務(wù);引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新設(shè)計(jì)“銀稅互動(dòng)”信用類信貸產(chǎn)品，根據(jù)其貸款需求強(qiáng)、金額小、償還快等特點(diǎn)，優(yōu)化信貸審批流程，提高“銀稅互動(dòng)”服務(wù)效率，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。二是積極參與我省小微企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)銀企線上對(duì)接常態(tài)化。聯(lián)合省發(fā)改委進(jìn)一步推動(dòng)“信易貸”平臺(tái)在我省推廣應(yīng)用，督促各銀行機(jī)構(gòu)以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，加快對(duì)小微線上金融產(chǎn)品和服務(wù)模式的探索創(chuàng)新;鼓勵(lì)有條件的銀行機(jī)構(gòu)與“信易貸”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，持續(xù)改善銀企信息不對(duì)稱，提高信用狀況良好企業(yè)的貸款可得性。總結(jié)“百行進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)理念從“坐商”向“行商”轉(zhuǎn)變，督促各銀行機(jī)構(gòu)用好“百行進(jìn)萬(wàn)企”平臺(tái)數(shù)據(jù)，鞏固融資對(duì)接工作成果，對(duì)參與問(wèn)卷調(diào)查的小微企業(yè)、特別是前期反映無(wú)融資需求的小微企業(yè)，加強(qiáng)回訪，及時(shí)收集響應(yīng)新產(chǎn)生的融資需求，促進(jìn)銀企對(duì)接常態(tài)化，構(gòu)建小微企業(yè)金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是配合平臺(tái)搭建部門做好職責(zé)范圍內(nèi)訴求問(wèn)題的處理，積極為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)答疑解惑。

　　王瑜婕說(shuō)：“后疫情時(shí)代，化解民營(yíng)中小微企業(yè)融資難融資貴，除政府、銀行、社會(huì)各界高度重視外，企業(yè)自身也應(yīng)在增強(qiáng)賬務(wù)合規(guī)度、透明度，提升持續(xù)盈利水平，健全貸款信息等方面作出不懈努力，共同為辦理貸款消除堵點(diǎn)和難點(diǎn)，創(chuàng)造充足的貸款條件。”