本報訊(實習記者 閆智 記者 李榮)12月2日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，省發展改革委副主任李生榮介紹了已印發的《陜西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》編制情況。

　　李生榮說，《規劃》主動對接長江經濟帶、京津冀、長三角、粵港澳大灣區等國家重大戰略，對標國家《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》具體任務，在謀篇布局、指標設置、戰略任務、政策舉措等各個方面，著力推動陜西省《規劃》體現中央要求。

　　在總體目標上，《規劃》體現陜西黃河流域機遇與挑戰并存。根據陜西省黃河流域經濟社會發展實際，聚焦生態脆弱、水資源短缺、防汛形勢嚴峻等問題，緊密對接“十四五”發展基本思路，提出西部地區重要生態安全屏障、高校旱作農業發展示范區、水資源節約集約利用引領區、高質量發展先行區、黃河文化保護傳承弘揚核心區的總體目標。

　　在指標設置上，《規劃》體現陜西省黃河流域高質量發展要求。與國家體系比較，陜西省提出2025年、2030年兩個階段性具體目標，并增加2項體現高質量發展的指標：一是強調“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，增加“用水總量”的指標;二是突出創新驅動，增加“技術合同成交額與地區生產總值之比”的指標。

　　在謀篇布局上，《規劃》體現生態優先、綠色發展。重點突出黃河流域生態保護修復、水安全保障、水資源節約集約利用等內容，高質量發展部分在凸顯生態保護的基礎上強調創新驅動、節能降耗等內容。

　　此外，《規劃》注重重點任務落實。圍繞生態環境治理、防洪安全、水資源優化配置、高質量發展、黃河文化等五個方面謀劃儲備重大項目(工程)400多個，總投資4萬多億元，篩選一批影響力大、帶動性強的重大項目(工程)納入《規劃》專欄，形成《規劃》實施的堅實基礎。

　　《規劃》同時還注重流域聯防共治。在《規劃》編制過程中還加強與沿黃各省(區)對接，聚焦流域急事、要事，單列“健全區域間開放合作機制”一節，提出推動蘇陜扶貧協作向區域經濟合作升級，聯合河南、山西做好《鄭洛西高質量發展合作帶規劃》編制工作，與長江流域開展生態保護合作等重點任務，強化流域全方位合作，促進全流域高質量發展。

　　《規劃》范圍包括西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、楊凌示范區、韓城市全境及商洛市洛南縣、商州區、丹鳳縣，共82個縣(市、區)，分為2021年至2025年、2026年至2030年兩個階段。

　　《規劃》確定了十二項重點任務：一是聚焦系統保護秦嶺、加大林草植被保護修復力度、提升水源涵養能力、構筑生態安全體系、以采煤沉陷區為重點開展礦區生態治理修復等五方面推進生態保護修復;二是落實國家《規劃綱要》對中游省份的任務要求，突出抓好水土保持;三是從強化水資源剛性約束、優化水資源配置、實施全社會節水行動等三方面加強水資源節約集約利用;四是全力保障黃河長治久安，主要是科學調控水沙關系、切實提高防洪水平和加強災害應對體系和能力建設;五是打好碧水、藍天、凈土保衛戰，做好碳達峰、碳中和工作，加強環境污染系統治理;六是發揮我省科教優勢，深入實施創新驅動發展戰略，推動能源綠色發展，構建具有陜西特色的現代產業體系;七是從西安國家中心城市建設、城市群高質量發展、縣城發展、建設生態宜居美麗鄉村等方面加快構建區域城鄉發展新格局;八是提升基礎設施現代化水平，主要包括加快新型基礎設施建設、構建便捷智能綠色安全綜合交通網絡、完善能源輸配網絡等;九是保護傳承弘揚黃河文化，主要包括守護好精神標識、加大文物保護力度、加強非物質文化遺產傳承保護、豐富黃河文化產品和服務供給、講好陜西新時代“黃河故事”、打造具有國際影響力的黃河文化旅游廊道等;十是提升人民生活品質，包括提高重大公共衛生事件應對能力、加快教育醫療事業發展、增強基本民生保障能力、提升特殊類型地區發展能力;十一是深化體制機制改革，包括健全生態產品價值實現機制、加大市場化改革力度;十二是擴大高水平對外開放，主要包括深度融入“一帶一路”建設、提升開放平臺輻射能級、健全區域間開放合作機制。

　　李生榮表示，下一步，省發改委將會同省級相關部門共同推動“規劃”任務舉措落地落實。一是加快搭建陜西省黃河保護治理“四梁八柱”出臺專項規劃和具體政策措施，按年度提出工作要求，盡早形成“1+N+X”規劃政策體系;二是持續推進重點任務落實落細，全面落實生態修復、水土保持、污染防治等重點任務，著力解決黃河“水渾、水臟、水多、水少”問題，全力改善黃河流域生態環境;三是健全重要事項協調推進機制，加強對接，及時聽取意見建議和政策訴求，對事關重大、跨市區的事項逐一協調推動解決，強化上下聯動、左右協同，扎實推進陜西省黃河流域生態保護和高質量發展各項工作。