生態(tài)興則文明興。近年來(lái)，榆林市把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在全局工作的突出位置，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以打造黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo)，全力實(shí)施“北治沙、南治土、全市齊治水”戰(zhàn)略，使得860萬(wàn)畝流沙披上了綠裝、1.8萬(wàn)平方公里水土流失面積得到初步治理，年流入黃河的泥沙由上世紀(jì)50年代的5.13億噸減少到現(xiàn)在的2.12億噸，將陜西的綠色版圖向北推進(jìn)了400公里。

綏德生態(tài)治理成效顯著

　　林進(jìn)沙退大地綠

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　深秋之際，筆者走進(jìn)榆林神木毛烏素治沙造林基地，登上觀景臺(tái)放眼望去，滿目郁郁蔥蔥，闊如林海。據(jù)神木市生態(tài)保護(hù)建設(shè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張應(yīng)龍介紹，18年前這里還是大片黃沙，即使盛夏時(shí)節(jié)也看不到一點(diǎn)綠色。

　　“我們要改變這種生存環(huán)境，就必須植樹(shù)造林。”張應(yīng)龍說(shuō)，從2003年開(kāi)始，治沙造林基地陸續(xù)引進(jìn)了長(zhǎng)柄扁桃、樹(shù)莓、花楸以及林下食用菌等種植產(chǎn)業(yè)。目前，造林基地駛?cè)肓肆夹陨鷳B(tài)循環(huán)發(fā)展軌道，正在改變著這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)。

　　榆林曾是全國(guó)土地荒漠化和沙化危害嚴(yán)重地區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，生態(tài)區(qū)位極其重要。新中國(guó)成立以來(lái)，榆林市歷屆黨委、政府“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”，持之以恒地帶領(lǐng)全市人民造林綠化。特別是1978年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施“三北”防護(hù)林建設(shè)工程后，榆林被列為重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)。40多年來(lái)，全市累計(jì)完成“三北”防護(hù)林工程建設(shè)任務(wù)2170.03萬(wàn)畝，林木保存面積由1977年的1629萬(wàn)畝提高到2360萬(wàn)畝，林木覆蓋率由12.5%提高到36%。沙漠腹地營(yíng)造起萬(wàn)畝以上的成片林165塊，建成了總長(zhǎng)1500公里的長(zhǎng)城、北緣、環(huán)山、靈榆4條大型防護(hù)林帶。沙區(qū)造林保存面積1364萬(wàn)畝，林木覆蓋率43.5%，860萬(wàn)畝流沙全部得到治理，實(shí)現(xiàn)了局部區(qū)域由“沙進(jìn)人退”到“林進(jìn)沙退”的逆轉(zhuǎn)。

　　在地處毛烏素邊緣的神木西灣露天煤礦區(qū)，筆者站在觀景臺(tái)上看到，一邊是規(guī)范有序的露天開(kāi)采區(qū)，一邊是綠色植被覆蓋的復(fù)墾區(qū)。

　　“我們的總體遵循就是邊開(kāi)采邊治理，在排土場(chǎng)上種植了中草藥、小雜糧、經(jīng)濟(jì)林果、優(yōu)質(zhì)牧草等綠色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。”西灣露天煤礦土地復(fù)墾主管閆麗說(shuō)。

　　生產(chǎn)與保護(hù)并重，開(kāi)發(fā)與治理同步。西灣露天煤礦作為采礦用地方式改革試點(diǎn)單位，通過(guò)地質(zhì)環(huán)境治理保穩(wěn)定、水土保持減流失、土地復(fù)墾提質(zhì)量的方式，實(shí)現(xiàn)了治理區(qū)域土地的修復(fù)利用，復(fù)墾的耕地、林地、草地等約140公頃。

　　林草鎖住流沙，制度守護(hù)生態(tài)。今年7月，榆林市印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》，方案明確了四級(jí)林長(zhǎng)制體系建設(shè)工作要求和市級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)劃分，并根據(jù)全市森林、草原等生態(tài)資源分布特點(diǎn)和保護(hù)發(fā)展需要，在29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和苗圃、18個(gè)自然保護(hù)地、3個(gè)治沙英模造林基地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域設(shè)立33個(gè)市級(jí)林長(zhǎng)。

榆陽(yáng)區(qū)萬(wàn)畝杏林

　　保水固土山川青

河濱公園

　　在佳縣方塌鎮(zhèn)謝家溝村，一道狹長(zhǎng)的川壩里，泛黃的玉米與熟紅的高粱地交錯(cuò)分布，展示著一年農(nóng)收的碩果氣象。

　　“上世紀(jì)60年代時(shí)，這里還是‘深溝黃沙四萬(wàn)畝，十八個(gè)村子分散住，生活困難條件差’。那時(shí)候我們就開(kāi)始打壩填溝修梯田。使整個(gè)溝道淤出了2000多畝地，山上還有6000多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。”謝家溝村村民謝美忠說(shuō)。

　　新中國(guó)成立初期，榆林就開(kāi)始大范圍在千溝萬(wàn)壑的黃土高原地區(qū)開(kāi)展治溝打壩攔泥沙、治坡修梯田，以期達(dá)到保水固土的目的，并逐步總結(jié)出以小流域?yàn)閱卧C合治理，系統(tǒng)推進(jìn)黃土高原水土保持科學(xué)性的經(jīng)驗(yàn)做法。從1980年起，流域治理進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、集中連片綜合治理開(kāi)發(fā)的新階段，與此同時(shí)，水利部將無(wú)定河、皇甫川列入全國(guó)八大片區(qū)水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，先后開(kāi)展了諸多水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，小流域治理規(guī)模由幾平方公里、十幾平方公里發(fā)展到上百平方公里。隨著一批批水保治理工程的實(shí)施，榆林的水土流失得到了有效遏制，全市累計(jì)治理水土流失面積18051.4平方公里。

　　經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，榆林水土保持的建設(shè)重點(diǎn)已由分散治理向突出重點(diǎn)、規(guī)模治理轉(zhuǎn)變;由一般治理向高效開(kāi)發(fā)、精品示范轉(zhuǎn)變;由單一治理向綜合治理、突出生態(tài)效益轉(zhuǎn)變。

　　在國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程綏德縣龍灣示范區(qū)內(nèi)的一座半山坡上，數(shù)十塊長(zhǎng)方形坡地里分別栽植著灌木、喬木等各種植物類型。據(jù)綏德縣水利規(guī)劃室主任李永峰介紹，這一設(shè)計(jì)叫“徑流場(chǎng)”。

　　“徑流場(chǎng)主要是測(cè)的同一個(gè)坡度不同治理措施的水土流失情況、不同的降雨強(qiáng)度對(duì)泥土的侵蝕程度。就是降雨之后產(chǎn)生多大的徑流，產(chǎn)生多大的泥沙，通過(guò)測(cè)算每方里含有多少的泥沙來(lái)測(cè)試侵蝕模數(shù)，為后期科學(xué)治理水土流失提供科學(xué)的依據(jù)。”李永峰說(shuō)，綏德龍灣示范區(qū)總面積達(dá)300多平方公里，從2003年以來(lái)，示范園生態(tài)治理效果十分明顯。

　　“今后，我們將著力抓好水保示范工程，堅(jiān)持‘示范先行、市縣共建、規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目推進(jìn)’工作機(jī)制，統(tǒng)籌‘山水林田湖草’系統(tǒng)治理，科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合防治，爭(zhēng)取到2025年水土流失治理程度達(dá)到50%，全面提升黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理能力。”榆林市水利局局長(zhǎng)李勝元說(shuō)。

　　人與生態(tài)共和諧

麻黃梁黃土地質(zhì)公園

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。秋日里的榆溪河，兩岸樹(shù)林綿延，河水緩緩流過(guò)，水流清澈，是一幅美麗的風(fēng)景圖。但曾經(jīng)的榆溪河面臨嚴(yán)重的水環(huán)境污染問(wèn)題，直接影響著沿河而居群眾的生活。

　　“過(guò)去的榆溪河如臭水坑一般，垃圾到處都是?，F(xiàn)在環(huán)境好了，公園到處是人，都喜歡到這活動(dòng)。”前來(lái)公園散步的市民高美華說(shuō)。

　　近年來(lái)，為全面改善榆溪河水質(zhì)，榆林市以控源截污為主，全力消除黑臭水體，通過(guò)治理污水直排口、實(shí)施全線綠化等措施，如今的榆溪河兩岸已變成了集城市休閑、生態(tài)景觀、健身娛樂(lè)為一體的綜合性生態(tài)長(zhǎng)廊。

　　水資源是生態(tài)系統(tǒng)中的核心要素。榆林擁有各類河道241條，其中注入黃河的支流就有17條，各級(jí)支流的生態(tài)治理與黃河流域生態(tài)建設(shè)密不可分。經(jīng)過(guò)多年的治理，年流入黃河泥沙由上世紀(jì)50年代初期的5.13億噸減少到了現(xiàn)在的2.12億噸，黃河流域的生態(tài)環(huán)境得到極大改善。

　　“現(xiàn)在榆林境內(nèi)的黃河流段，水清了很多，但要長(zhǎng)治久安，就必須從源頭上管控，‘河湖長(zhǎng)制’就是關(guān)鍵的制度保障。”榆林市水利局黨組成員、高級(jí)工程師楊思炯說(shuō)，河湖長(zhǎng)制推行以來(lái)，榆林已全面形成了“黨政負(fù)責(zé)、水利牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”齊抓共管的嚴(yán)密治水鏈條。(李志東 王疆瑜 龐亞飛)