□ 記者 唐冰

　　今年全國兩會，綠色低碳話題熱度依然不減。在2020年我國明確提出2030年“碳達峰”與2060年“碳中和”目標后，“碳達峰”“碳中和”在2021年全國兩會被首次寫進政府工作報告。今年的政府工作報告，更是對做好“碳達峰”“碳中和”工作提出了更加明晰的要求。

　　“天然氣作為介于傳統(tǒng)化石能源以及可再生能源之間的低碳清潔能源，用天然氣替代煤炭對碳減排乃至實現(xiàn)‘雙碳’目標的積極作用毋庸置疑。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、民建陜西省委會主委李冬玉指出，近年來，天然氣供需不平衡一直是困擾天然氣發(fā)展的主要因素，為有效緩解天然氣供應緊張的局面，我國從2015年開始，分別在上海、重慶和深圳成立天然氣交易中心。交易中心的成立，一方面能夠優(yōu)化資源配置、發(fā)揮市場決定性作用，為上下游產(chǎn)業(yè)各參與方提供公開透明的交易環(huán)境;另一方面能夠有效平衡市場供需，增強天然氣的供應保障能力，對深化我國石油天然氣價格改革，更好地融入國際能源合作起到了重要的作用。

　　“當前，天然氣交易中心已覆蓋華東、西南等重要經(jīng)濟區(qū)域，而西北地區(qū)是國內(nèi)天然氣產(chǎn)量最高和輸氣管道相對最為集中的重要地區(qū)，同時也是國內(nèi)進口管道氣的重要必經(jīng)區(qū)域。”李冬玉認為，在西北地區(qū)建立天然氣交易中心，可憑借周邊區(qū)域完善的、面向全國的管道設施以及氣源資源優(yōu)勢，以管道氣現(xiàn)貨、調(diào)峰等服務為重點，逐步形成西北地區(qū)乃至中國—中亞地區(qū)的管道氣現(xiàn)貨指數(shù)，同時還可與上海、重慶、深圳交易中心形成區(qū)域互補和交易功能互補，相輔相成，最終形成我國的天然氣現(xiàn)貨指數(shù)標準，不斷提高我國在國際天然氣貿(mào)易市場的話語權。

　　縱觀西北五省，陜西作為西北地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，輻射帶動作用強，尤其是西安市作為古絲綢之路的起點城市，用氣量連年高速增長，已在省會城市中位居前列。李冬玉認為，在西安市建立天然氣交易中心，具有區(qū)位、氣源資源、基礎設施、金融政策以及城市影響力等多方面的優(yōu)勢。

　　“此外，從經(jīng)濟效益和社會效益方面分析，在西安建立交易中心不僅可增加地方財政收入，帶來就業(yè)機會，還可提升西安的國內(nèi)國際金融、貿(mào)易知名度，吸引能源產(chǎn)業(yè)資源向西安聚集，帶動沿線能源基礎配套設施完善建設，對提升‘一帶一路’能源合作水平，促進‘一帶一路’天然氣資源合理開發(fā)利用具有非常重要的意義。”李冬玉建議，為充分發(fā)揮國家中心城市和國際性綜合交通樞紐優(yōu)勢，發(fā)揮陜西省天然氣資源優(yōu)勢，可在西安市布局建設天然氣交易中心，以進一步提升西部地區(qū)天然氣市場活力，強化區(qū)域天然氣保障能力。