□ 記者 唐冰

　　作為大數據領域的專家與實踐者，住陜全國政協委員、陜西省大數據集團有限公司總經理王茜十分關注“信息”“數據”有關問題。連日來，在參加分組討論時，她不時用“數據”說話，為“數據”服務各領域發展積極建言。

　　今年全國兩會，王茜提交的兩件提案都與“數據”有關。“隨著數字經濟的蓬勃發展，數據已成為基礎性和戰略性資源，數據交易中心、數據交易所等數據要素匯集、流通、交易的平臺，正成為促進數據高效安全流通利用的關鍵環節。”王茜說，近年來，在國家提出加快培育數據要素市場的政策帶動下，北京、上海、深圳、天津等地已設立或啟動設立數據交易所，第二輪數據交易平臺建設熱潮已經形成。

　　自2014年12月31日，全國第一家大數據交易所在貴陽成立以后，各地成立的數據交易中心、交易所有近20家。但大數據交易市場也面臨著如數據難以確權、個人信息安全隱患等突出問題。隨著數據交易中心、交易所數量日益增加，王茜關注到數據要素交易平臺的規范發展問題。

　　“具體而言，在交易平臺監管方面，國家層面的監管職責劃分尚不明確，地方層面的主管部門也不盡相同，如北京國際大數據交易所行業監管部門是北京市地方金融監督管理局和市經信局，上海數據交易所行業監管部門是上海市經信委和市商務委。此外，監管部門各異導致難以形成對交易行為和數據市場的標準化、規范化監管。監管體系不完備還造成交易標的物形態各異、交易信息不透明，存在個人隱私信息和影響公共安全的原始數據被交易的風險。” 王茜建議，應由國家發改委會同國家網信辦、工信部等部門，建立健全數據要素交易平臺監管機制，明確國家和地方層面的監管主體、職責和內容，規范數據所有方、使用方、經營方的安全主體責任，確保數據流通使用安全。此外，還應加強數據要素交易平臺布局規劃，從“雙循環”、區域發展等國家戰略出發，綜合考慮東中西、南北發展不平衡不充分問題，以及數據要素供需情況，加強國家層面布局，防止平臺重復建設和無序增長。

　　王茜還建議，由國家發改委會同國家網信辦、工信部、市場監管總局等出臺相關文件，規范數據要素交易平臺內部治理體系。