□ 實習記者 白瑤 記者 滿淑涵

　　栽好梧桐樹，自有鳳凰來。哪里營商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項目就在哪建、產業(yè)就在哪興。如何進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境，省政協(xié)委員王占林、宋阿麗、劉國興提出了各自的建議。

　　三分招商，七分安商。“只有做到親商、安商、富商，把優(yōu)化營商環(huán)境作為提升城市綜合競爭力的重要工作來抓，才能真正實現(xiàn)招得進、留得住、出實效。”王占林認為，要進一步營造“親”“清”政商關系，優(yōu)化暢通政企溝通渠道，及時理清符合本地區(qū)產業(yè)政策的項目。

　　如何抓好抓實項目建設?宋阿麗說，要優(yōu)化項目產業(yè)結構和質量，抓好項目接續(xù)，研究謀劃2022年重點項目建設任務，及早部署建設時間進度;對已明確實施的重點工程，要加快項目前期可研評估、勘察設計等工作，盡快完成各類建設審批手續(xù)，做好清單編制和財政評審工作。同時，要轉變臨時組建工程管理機構或多重設置管理機構的做法，委托專業(yè)的工程項目管理公司，推進代建制、總承包制等模式，完善考核和觀摩測評制度。

　　舉辦十四運會和推進國家中心城市建設以來，西安在城市形象改造和民生短板領域集中發(fā)力。“但由于時間緊、任務重，導致很多項目無法按合同約定支付進度款、結算工程款，還存在層層轉包、虛增建設成本等問題。”宋阿麗建議，要精準測算2022年重點項目財政投入，制定詳細的資金分類預算表，盡快落實減稅降費政策，建立多元化籌資機制，確保重點項目資金足額剛性到位，并公示資金使用和撥付情況，建立聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，將考核結果納入年度預算考核，監(jiān)控項目工程款支付情況，細化推進清欠工作，從源頭保障市場主體合法權益。

　　“對于拖欠各類款項、招商政策承諾不兌現(xiàn)、履行合同不落實等問題，要予以嚴格整治，處理不作為、懶作為、胡作為人員，建立勤政廉潔的招商隊伍，完善激勵措施，落實保障機制，激發(fā)營商干部工作的積極性、主動性。”王占林建議，進一步拓展招商平臺，加強與商協(xié)會的聯(lián)絡，助力做好政策宣傳、信息溝通、招商引資、推進優(yōu)質項目落地等工作。

　　優(yōu)化營商環(huán)境也要營造好人才環(huán)境。“當前，企業(yè)在人才引進上缺少發(fā)言權，現(xiàn)行人才引進政策過于聚焦‘高大上’，對于企業(yè)急需人才缺乏引進路徑。”劉國興表示，應改革人才政策，改變引進人才唯文憑的現(xiàn)狀，給予企業(yè)更多的人才認定權。

　　劉國興在調研中發(fā)現(xiàn)，目前，我省“一網(wǎng)通辦”尚未達到“全通”效果，企業(yè)辦理項目審批仍需登錄多個系統(tǒng)，數(shù)據(jù)無法互通共享。

　　“改進‘一網(wǎng)通辦’要打通數(shù)據(jù)、審批、監(jiān)管，改革部門體制機制，優(yōu)化線上線下政務服務環(huán)境，完善流程再造，切實減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減費用和減跑動，推動政府信息共享。”劉國興表示，要加強數(shù)據(jù)標準化建設，推動各系統(tǒng)真正向“進一網(wǎng)能通辦”轉變。

　　“要開設綠色通道，對基本符合法定辦理條件的項目實行‘告知承諾、容缺辦理’，細化并聯(lián)審批運行規(guī)則，安排專人對企業(yè)進行‘一對一項’或‘一對一類’的全程代辦服務。”宋阿麗建議。

　　針對企業(yè)期盼降低社保、公積金費用的呼聲，劉國興建議，推進企業(yè)稅費制度改革，消除企業(yè)稅費負擔重的痛感，加強包容審慎監(jiān)管，制定和擴展企業(yè)輕微違法經(jīng)營行為免罰清單，對輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為采取指導、建議、提醒、勸告等非強制性措施。