□ 記者 李榮

　　教育興則國家興，教育強則國家強。2021年是教育“大變革”之年，隨著“雙減”等政策實施，對做好新時期教育工作提出了新要求。聚焦“雙減”民生關切，在西安市政協十五屆一次會議上，高楊杰、陳曦、何崇秋委員從家庭、學校和社會協同推進，教育資源均衡化等視角盡智獻策。

　　協同推進“雙減”政策落地

　　隨著西安“雙減”工作的推進落實，全市中小學校大力推進“雙減”課后服務工作，助力學生健康成長。

　　“大多數家長都支持‘雙減’工作，一些家庭的經濟負擔和學生的課外培訓負擔也減輕了，學生的課余生活更加豐富多樣。”身為西安市高新第二學校校長，高楊杰委員在日常工作中注意到，一些家長由于教育觀念更新不及時，仍然對課外培訓班、托管班抱有依賴心理，對學校課后服務質量心存疑慮，繼續選擇給孩子報網課、請家教。與此同時，“雙減”政策的實施，讓一些教師感到工作量增加、教研時間減少，進而影響到他們職業精進的積極性和從教的幸福感。

　　此外，由于學校開展課后服務，導致孩子離校晚，尤其是遇到雨雪天氣，會存在一定的安全隱患。高楊杰說：“安全紅線讓學校更加‘緊繃’于心，擔負起更多的責任。”

　　“雙減”視域下，學校、家庭、社會如何協同推進學生健康發展?高楊杰建議，要加強學校、家庭、社會的責任認同感，加大減負踐行力，聚焦家校社資源，更新家長教師觀念，提升學校課后服務質量;加大力度推進教師彈性上下班機制，減輕教師過重負擔，利用數字信息化技術手段，為教師課后服務賦能。

　　“‘雙減’帶來的問題，需要整合教育、財政、人社等部門力量進一步科學規劃，強化部門協同，形成工作合力。”高楊杰建議，要建立可量化、可監測的評價指標體系，采取專家和第三方評估方式，確保“雙減”工作落地見效。

　　進一步提升課后服務質量

　　“課后服務是落實‘雙減’政策的有效舉措，也是讓義務教育階段學生健康、快樂成長的主要途徑。”來自未央區徐寨小學的陳曦委員說，優質的課后服務不僅能提高學校的教育質量，還能陶冶孩子情操，促進義務教育階段學生形成良好的人生觀、價值觀。

　　2021年秋季開學以來，西安義務教育階段學校結合地域特色、學校特點、教師特長，認真落實“雙減”政策，并按照“五項管理”要求開展課后服務，取得良好成效。

　　“經過一個階段的摸索后，課后服務還需進一步豐富教育內容，拓寬教育渠道，增強社會性教育，促進孩子全面發展。”陳曦建議，學校要加強作業管理，豐富作業形式，進一步強化體育、美育、德育和勞動教育;在課后服務中增加中國傳統文化教育內容，積極發揮專業教師技能，開展書法、武術等社團活動，培養孩子興趣;加強社會辦學機構進校園管理，杜絕校外培訓校園化傾向。

　　建立流動制促進教育均衡發展

　　“‘雙減’政策落實減輕了學生負擔。讓每個孩子都能接受良好的教育，這是百姓的基本需求之一。”何崇秋委員說，而目前西安優質學校與薄弱學校之間差距懸殊，教師資源分布不均衡，建議要推動教師隊伍流動，促進基礎教育均衡發展。

　　“目前，義務教育階段教師的績效工資改革已基本到位，這為校際之間教師流動提供了可能性。”何崇秋建議，要保障好教師流出的學校和流動教師的權益，政府及教育主管部門應建立健全流動制度，使之規范化、長效化;教育部門要出臺指導性意見，以不改變教師行政隸屬關系和工資待遇為前提，在各區縣所轄中小學、幼兒園之間實行教師輪換交流制度，如以5年為一個周期，每年由教育主管部門安排各校五分之一教師交流到其他學校任教，一個周期結束后仍回原學校任教。

　　何崇秋認為，流動對象可為在一校連續任教10年以上的教師，以及市區骨干、青優和學科榮譽獲得者，各區縣可以采用試點辦法總結出可行性經驗，再逐步推廣。