教師補充配備優先保障農村、艱苦邊遠地區中小學，職稱評聘傾斜鄉村，分居兩地的鄉村教師可在省域內跨區域協商對調，嚴控城市學校私自聘用鄉村學校優秀骨干教師……日前，陜西省教育廳等六部門發布通知加強新時代鄉村教師隊伍建設，用3到5年時間，造就一支熱愛鄉村、數量充足、素質優良、充滿活力的鄉村教師隊伍，促進城鄉教育一體化，加強區域協同，推動實現公平而有質量的鄉村教育。

　　為鄉村培養一批用得上、教得好、留得住的優秀教育人才

　　通知要求，各地要與師范院校加強協作，以鄉村教育需求為導向，結合實際，探索實施定向培養或公費師范生等政策，加大鄉村教師培養力度。深化師范教育課程改革，優化人工智能應用等課程，促進師范生職業素養提升和鄉村教育情懷養成，培養一批志愿扎根鄉村學校的高學歷人才，加大鄉村學校教育碩士、教育博士培養力度。鼓勵支持師范院校教師與鄉村教師形成學習共同體、研究共同體和發展共同體，共同育人，支持鄉村教師的專業成長，帶動鄉村教師專業發展。

　　基礎教育教師“三級三類”骨干體系建設向鄉村教師傾斜，設置省、市兩級鄉村教學能手、學科帶頭人培養工作專項，將鄉村首席教師、鄉村優秀青年教師獎勵計劃納入骨干教師培養序列。深入實施“城鄉教師學習共同體——名師引領行動”，鼓勵和引導基礎教育“三級三類”骨干教師參與鄉村骨干教師培育。擴大鄉村首席教師計劃實施范圍，加強對鄉村首席教師的培養、使用與管理，切實提高鄉村教師教學水平和研究能力，為鄉村培養一批用得上、教得好、留得住的優秀教育人才。

　　教師補充配備優先保障農村、艱苦邊遠地區中小學

　　通知稱，要全面落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，按照班師比與生師比相結合的方式核定，在配備時向鄉村學校傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，保障開齊開足國家規定課程。進一步完善事業單位編制“周轉池”制度，確保所屬中小學按需補充配備教師。每3年動態調整一次中小學教職工編制。

　　嚴禁擠占、挪用、截留鄉村教師編制，嚴禁長期空編和有編不補、編外用人。鼓勵探索教師跨學科、跨學段轉崗機制;鼓勵通過跨校兼課、教師走教等方式實現區域內教師資源共享;鼓勵采取政府購買服務等方式，逐步壓縮使用編制的非教學人員比例;鼓勵體育社會組織和專業藝術人才為鄉村學校提供體育、藝術教育服務。

　　教師補充配備優先保障農村、艱苦邊遠地區中小學以及體音美、心理健康等緊缺學科需要。

　　完善城鄉一體化的教師住房公積金制度

　　通知要求，加強教師交流輪崗。持續推進縣域內校長教師交流輪崗制度化、常態化，采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，積極引導優秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動，有效提升交流輪崗工作質量。積極實施“三區”人才支持計劃，確保每年組織千名骨干教師到脫貧縣區薄弱學校支教，充實和加強“三區”縣薄弱學校的師資力量，積極推進脫貧縣教育健康發展，解決鄉村教師數量不足、結構不合理、素質不高的問題。出臺鼓勵措施，發揮優秀退休教師的作用，推動實施“銀鈴講學計劃”。

　　繼續完善鄉村教師待遇保障機制和績效工資政策，加大課時量和教學實績在考核評價和績效工資分配中的權重，績效工資分配向班主任、教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。全面落實鄉村教師生活補助政策。依法依規繳納社會保險金，保障鄉村教師基本養老、醫療等社會保險待遇，保障鄉村教師享受醫療救助等政策，定期對鄉村教師進行體檢。完善城鄉一體化的教師住房公積金制度和購房補貼制度，推進鄉村教師周轉房制度建設，改建、配建和新建好鄉村教師周轉宿舍。

　　分居兩地的鄉村教師可在省域內跨區域協商對調

　　通知指出，長期在鄉村從教的中小學教師，申報職稱時可放寬學歷要求，適當增加教育教學實績評價權重。允許有條件的地區，將鄉村教師和城鎮教師分開評價，適當提高鄉村學校中高級崗位結構比例，允許鄉村小學教師按照所教學科申報職稱;探索建立基層教師“定向評審、定向使用”的高級職稱評審制度，對中高級崗位實行總量控制、比例單列，可不受所在學校崗位結構比例限制。鼓勵引導城鎮教師到農村學校任教。

　　落實落細人文關懷。實施教育系統“鵲橋工程”，關心鄉村教師婚戀問題，對兩地分居的鄉村教師，可通過在省域內跨區域協商對調等交流方式，解決兩地分居問題;同等條件下師德表現優秀、教學業績突出、長期擔任班主任、社會認可度高的鄉村教師優先安置。

　　嚴控城市學校私自聘用鄉村學校優秀骨干教師

　　完善鄉村教師從教榮譽制度，在各類人才項目、榮譽表彰、評獎評優中向鄉村教師傾斜。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉村任教的優秀教師給予物質獎勵和培訓機會。對長期在鄉村學校任教的優秀教師通過頒發證書、組織療休養、評優樹模等多種方式給予表彰激勵，不斷增強廣大鄉村教師奉獻鄉村、立德樹人的自豪感、責任感和獲得感。

　　多舉措幫助鄉村青年教師專業成長，在培訓提升、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜。嚴控城市學校私自聘用鄉村學校優秀骨干教師，引導人才有序流動;有效破解縣城學校選拔抽調農村骨干教師、農村教師“下不去、留不住”的頑疾。

　　記者 趙瑞利