施工人員駕駛新能源灑水車(chē)進(jìn)行噴灑作業(yè)(資料圖片) 記者 翟小雪 攝

　　為了持續(xù)改善空氣質(zhì)量，我市制定藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案，通過(guò)聚焦秋冬季PM2.5污染、夏季臭氧污染治理，加強(qiáng)在用車(chē)輛管理等一系列措施，以及一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓百姓享有更多的藍(lán)天白云，讓西安更宜居。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　嚴(yán)禁新增鋼鐵、煉油等產(chǎn)能和產(chǎn)量

　　嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，制定我市2022年淘汰落后產(chǎn)能工作方案，推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、鋁冶煉、煤化工和煉油等產(chǎn)能和產(chǎn)量。

　　加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。

　　工業(yè)爐窯“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　提升磚瓦窯行業(yè)深度治理水平

　　加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，重點(diǎn)針對(duì)玻璃、煤化工、無(wú)機(jī)化工、化肥、有色、鑄造、石灰、磚瓦等行業(yè)實(shí)施深度治理。

　　對(duì)脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施工藝類(lèi)型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況等開(kāi)展排查，建立工作臺(tái)賬。對(duì)運(yùn)行的工業(yè)爐窯大氣污染排放開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法查處。重點(diǎn)關(guān)注除塵脫硫一體化、簡(jiǎn)易堿法脫硫、簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對(duì)無(wú)法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，通過(guò)更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類(lèi)整治。

　　以中央環(huán)保督察公布的典型案例為切入點(diǎn)，開(kāi)展磚瓦窯綜合整治工作。通過(guò)淘汰取締、升級(jí)改造，進(jìn)一步優(yōu)化布局、提升磚瓦窯行業(yè)深度治理水平。10月底前，基本完成燒結(jié)類(lèi)磚瓦企業(yè)深度治理。

　　揮發(fā)性有機(jī)物整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　多措并舉全面改善空氣質(zhì)量

　　全面排查含VOCs(揮發(fā)性有機(jī)化合物)物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線(xiàn)組件、敞開(kāi)液面以及工藝過(guò)程等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放情況，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開(kāi)展整治，今年6月底前基本完成。

　　開(kāi)展夏季VOCs污染專(zhuān)項(xiàng)治理。以PM2.5、臭氧協(xié)同控制為主線(xiàn)，制定并實(shí)施VOCs污染治理方案，多措并舉，全面改善空氣質(zhì)量。

　　清潔能源優(yōu)化保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　今年底清潔取暖率達(dá)90%以上

　　大力發(fā)展新能源和清潔能源，逐步形成非化石能源既基本滿(mǎn)足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。今年底，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重、可再生能源裝機(jī)比重達(dá)到省上要求。

　　統(tǒng)籌兼顧溫暖過(guò)冬與清潔取暖，城市建成區(qū)著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠(chǎng)、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。年底，清潔取暖率達(dá)90%以上。

　　加大燃煤鍋爐淘汰力度。繼續(xù)排查35蒸噸以下燃煤鍋爐，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)，淘汰一臺(tái)。

　　運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)比例

　　推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)。推動(dòng)新建及遷建大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)，配套建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。

　　提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)比例。全市燃煤火電企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例保持在60%以上。

　　在重點(diǎn)路段、區(qū)域?qū)Σ裼蛙?chē)開(kāi)展常態(tài)化的路檢路查，加大貨運(yùn)、物流車(chē)輛污染治理力度，在集中停放地開(kāi)展監(jiān)督抽測(cè)。強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒。

　　持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車(chē)。依法持續(xù)開(kāi)展國(guó)三及以下柴油車(chē)和燃?xì)馄?chē)(含場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛)淘汰工作，推動(dòng)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)。積極推動(dòng)國(guó)四柴油汽車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄?chē)淘汰更新。

　　加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)新能源化發(fā)展。以公共領(lǐng)域用車(chē)為重點(diǎn)全面推進(jìn)新能源化，新增或更新的城市物流配送、輕型郵政快遞、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、公務(wù)用車(chē)等新能源汽車(chē)比例不低于80%;在滿(mǎn)足使用要求的情況下，新購(gòu)置公交車(chē)一律采購(gòu)新能源車(chē)輛;新增環(huán)衛(wèi)清掃車(chē)輛、市政園林機(jī)械優(yōu)先購(gòu)置新能源車(chē)輛。

　　揚(yáng)塵綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　對(duì)全市重點(diǎn)揚(yáng)塵源24小時(shí)全天候監(jiān)控

　　2022年底，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到70%、裝配式建筑占比不低于30%。

　　嚴(yán)格建筑垃圾清運(yùn)作業(yè)項(xiàng)目施工揚(yáng)塵監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)管理清單。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息移交市住建局納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行信用懲戒。

　　依托揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升工地?fù)P塵監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重點(diǎn)揚(yáng)塵源的24小時(shí)全天候監(jiān)控，通過(guò)預(yù)警提醒、督促整改、全面考核、嚴(yán)格懲處機(jī)制，全面提升我市工地?fù)P塵監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。

　　加大道路揚(yáng)塵防控力度，積極推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市入口、城鄉(xiāng)接合部、工地、物料堆場(chǎng)出入口等重要路段沖洗保潔力度。城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到95%，縣城達(dá)到80%。

　　加強(qiáng)城市及周邊道路兩側(cè)裸土、長(zhǎng)期閑置土地綠化、硬化。對(duì)條件允許的柴油貨車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)實(shí)施路面硬化。

　　加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控。針對(duì)鑄造、鐵合金、焦化、水泥、磚瓦、石灰、耐火材料、有色金屬冶煉等行業(yè)，嚴(yán)格控制物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放，粉粒類(lèi)物料堆放場(chǎng)以及大型煤炭和礦石物料堆場(chǎng)，基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。

　　加強(qiáng)兩類(lèi)企業(yè)揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)兩類(lèi)企業(yè)抑塵措施，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

　　加強(qiáng)砂石場(chǎng)、黏土磚廠(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊未落實(shí)各類(lèi)污染防治措施的砂石場(chǎng)、黏土磚廠(chǎng)。

　　強(qiáng)化降塵量控制。細(xì)化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)降塵量監(jiān)測(cè)排名。實(shí)施降塵考核，月度平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。

　　面源污染綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上

　　持續(xù)提高秸稈綜合利用率，制定秸稈等生物質(zhì)資源化利用方案和扶持政策，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，從源頭減少生物質(zhì)焚燒現(xiàn)象，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。建立農(nóng)業(yè)廢棄物撿拾、收集、運(yùn)輸、處置閉環(huán)工作體系，深入做好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

　　城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持正常運(yùn)行和定期維護(hù)。試點(diǎn)實(shí)施餐飲油煙治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理、在線(xiàn)監(jiān)控。

　　控制農(nóng)業(yè)源氨排放。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣種養(yǎng)結(jié)合馴化利用技術(shù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)生豬、家禽養(yǎng)殖圈舍封閉管理，推廣應(yīng)用畜禽糞污封閉式收集、貯存、處理技術(shù)工藝。推廣測(cè)土配方施肥、水肥一體化、有機(jī)肥增施等化肥減量增效技術(shù)，減少化肥使用量。到2022年底，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率提高到40%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到84%以上。

　　綜合治理惡臭污染。化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合VOCs防治開(kāi)展綜合治理;橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強(qiáng)化惡臭氣體收集和治理;垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施等加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施;探索研究小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶(hù)糞污收集處理方式;對(duì)惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　監(jiān)管能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　對(duì)黑加油站點(diǎn)持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)

　　圍繞冬季PM2.5治理、夏季臭氧污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，加大執(zhí)法幫扶包抓力度。在重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展工業(yè)爐窯綜合整治回頭看、揮發(fā)性有機(jī)物排查整治、柴油貨車(chē)污染治理、績(jī)效評(píng)級(jí)企業(yè)核查等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

　　對(duì)黑加油站點(diǎn)持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)，嚴(yán)查利用各種改裝車(chē)輛無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法流動(dòng)銷(xiāo)售車(chē)用汽油、柴油等違法行為。查處未按計(jì)劃完成三次油氣回收治理和地下油罐防滲改造的加油站。查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　采暖季期間開(kāi)展煤質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)已確定的散煤供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)每月開(kāi)展煤質(zhì)抽檢。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不合格散煤行為的，依法處罰。加大已完成清潔能源替代區(qū)域非法散煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理力度，發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起。

　　記者 馬昭