秦嶺是中國重要地理分界線，更是涵養八百里秦川的一道生態屏障，加強秦嶺生態環境保護與修復是我省義不容辭的責任。5月9日至12日，省政協港澳臺僑和外事委員會就“秦嶺生態環境保護和修復”議題，聯合省臺盟組織部分委員、專家學者和省級有關部門負責同志組成調研組，到商洛開展實地調研。

　　商洛市位于秦嶺東段南麓，是陜西省唯一全域處于秦嶺保護區的地級市，也是南水北調中線工程重要水源涵養區、水質保障區。長期以來，受地理、生態等諸多因素的影響，商洛經濟發展受到制約。

　　如何處理好生態保護與發展的關系，成為擺在商洛市面前的一道難題，也是調研組最關心的問題。

生態+農業：從“一葉”到“一業”

　　“秦嶺生態環境保護與修復確實是一個大問題，但不能光保護不發展，老百姓還要生活吃飯哩，所以保護與發展兩手都要硬，哪一頭都不能松。”省政協委員、中國油氣控股有限公司執行董事兼行政總裁景哈利說。

　　為了實現在保護下發展、在發展中保護的愿景，近年來，商洛市探索出一條生態產品價值實現的好路子，并在秦嶺地區率先開展生態產品價值實現機制試點，打通了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，推動生態經濟化、經濟生態化。

　　究竟“看不見、摸不著”的生態優勢如何變成實際的經濟優勢？

　　“良好的生態環境是一種感受，生態的價值實際上是將這種感受變現。”省發展改革委秦嶺辦二級調研員索高盈舉例說，比如在一間生態環境好的民宿每晚300元，而普通民宿需要200元，那么這100元差價就是生態的價值。

　　索高盈補充說，所謂生態產品，實際上是指清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等，可以直接被消費，也可以通過發展生態利用型產業，生產生態友好型產品，間接實現生態價值。

　　以商南縣為例，商南縣是南水北調飲用水源最上游區域，承擔著“一江清水供京津”的任務。為保證丹江飲用水源安全，商南縣通過“關、停、并、轉、治”等手段，開展全流域治理，關停小選礦企業、小磚窯和水泥立窯生產線，關閉廢水超標企業等，生態環境質量持續向好。

　　依托良好的生態資源，商南縣不斷壯大茶產業，發展生態經濟，推進茶旅、茶養、茶文、茶體融合發展，“生態茶文旅”逐漸成型，茶生態品牌價值得到凸顯。

　　據不完全統計，目前，商南縣年產茶葉近8000噸，產值達12億元，帶動8900戶2.4萬人人均增收5000元。

　　伴隨著商南縣茶園規模的逐漸擴大，開山種茶已成為商南縣發展生態經濟的一種手段，但由于降雨等氣候因素以及茶園多位于山度坡度較大的地區，土壤貧瘠、土層淺等自然因素的影響，茶園水土流失問題日趨嚴重。

　　“去年一場暴雨后，茶園被雨水大面積沖刷，之后很長一段時間我們沒法栽種茶樹。”商南縣富水鎮鎮長汪宇說，商南茶區多分布于低溫多雨的山區，尤其以7月至9月降雨量大且集中，往往形成大面積降雨和地方性暴雨，地表流水侵蝕和重力侵蝕下造成茶園強度沖刷。

　　了解到水土流失問題后，陜西生態學會副理事長、西安建筑科技大學環境與市政學院原副院長石輝有一個好的點子，“我建議應建立茶園水土流失監測站，隨時監測水土流失情況，為水土流失的防治提供科學依據，更好地服務于商南縣水土流失治理工作。”

生態+工業：從“廢棄廠房”到“綠色新城”

　　在洛南縣環亞源生態島產業園，一間小小的工作間里，雕刻師們正在擺弄著手中的雕刻刀，細致地在木頭上雕刻著“秦嶺四寶”，不一會兒，憨態可掬的“秦嶺四寶”便成型了。

　　不只是木雕，還有由銅、石膏、固體蠟與玻璃鋼材料雕刻成的各種可售賣的藝術品，而這些材料均來自產業園內上游企業經過無害化處理的多種材料。

　　“產業園主要進行礦產資源開發與利用和無害化處置，將各類金屬工業廢料進行無害化處置，并回收銅、金、銀、鉛、鋅、錫、鉑、鈀等稀貴金屬，之后園區其他企業將這些稀貴金屬深加工后售賣或賦予附加值，產生的廢料將再次無害化處理，形成循環的產業鏈條。”講解員介紹說。

　　省政協委員、省僑聯原一級巡視員高俊峰感慨說：這樣的產業鏈不僅遏制廢料污染，還能變廢為寶，這正是生態產品價值實現的一種路徑。

　　產業園區創建五年來，已順利完成了一期二期建設，累計實現產值23.1億元，上繳稅款1.28億元。同時，產業園坐落于原國家“三線建設軍工企業衛東'四廠一院'”的舊址上，上世紀90年代伴隨著國家三線企業的回遷，這里成為了一座空城，燈光球場、食堂、旅社、醫院大樓等隨著時間變遷，變得愈加破舊。

　　如今，經過全面改造和修復后，生態環境日益良好，已成為現代工業旅游服務區，走出了一條“生態+工業+旅游”的生態產品價值實現路徑。

　　“產業園將‘廢棄廠房’變成‘綠色新城’，讓原本糟糕的環境進一步好轉，這對于秦嶺生態保護大有裨益。”省政協常委、港澳臺僑和外事委員會副主任薛華說。

　　然而，好事的背后也需警惕潛藏問題。

　　看完園區后，省政協委員、邁德土木工程服務有限責任公司董事長萬長青說出了自己的隱憂，“這種循環產業鏈確實很不錯，但資本逐利的影響下，有些企業可能會不注重生態保護的問題，或許會將不屬于危廢的新資源進行處理，這將導致更嚴重的生態污染問題。”

　　“從短期來看，產業園生態保護形勢向好，但從長期來看，這里會不會變成另一個污染堆積區？這是一個需要大家思考的問題。”石輝也有同樣的擔心。

　　萬長青建議，相關部門應加強監管，制定相應的管理和約束辦法，采取信息化、申報登記、定期檢查等手段，動態掌握企業生態環境保護情況，防止出現二次污染。

生態+旅游業：從“臟亂差”到“潔凈美”

　　徽派式房屋錯落林立在樹木之間、掛在細繩上的藤編草帽、壯麗的月亮灣人工瀑布、層層疊疊的石坎梯田……走進商洛市山陽縣法官廟村，一幅幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效的農村人居環境美麗畫卷在調研組面前徐徐展開。

　　近些年，法官廟村積極開展村域生態環境整治，拆除不合規臨時建筑，改造危房、修建入戶道路、周邊山體綠化、流域治理等等，“我們通過一系列的措施，整個村莊環境得到極大改善，以前的臟亂差得到徹底整治。”山陽縣法官鎮黨委書記雷丹萌說。

　　依托優美的自然環境，法官廟村積極打造“秦嶺原鄉·特色小鎮”，先后被評為“中國美麗鄉村百佳范例”、陜西省鄉村旅游示范村等多項榮譽稱號。

　　“這個村子美滴很，配得上這些稱號”“隨手一拍，都是美景……”調研中，委員們連連稱贊。

　　“美麗鄉村的建設與秦嶺生態環境保護息息相關，但還需要在生態保護的基礎上發展主導性產業，不能只看短期效益，更有以長遠的眼光，推動鄉村經濟發展。”省政協委員、港澳臺僑和外事委員會副主任陳一峰表示。

　　雷丹萌介紹，法官廟村生態環境變好后，建成油菜基地1350畝、荷花基地396畝，研發茯茶、杜仲茶、菊花茶系列茶飲品10余個，建成以傳統釀酒、竹編、草編、藤編和石磨豆腐等5個手工作坊。

　　如今，這些生態、生物、人文等資源已逐漸成為法官廟村的特色產業，還成立了股份經濟合作社和法官農旅旅游開發有限公司，吸收民間資本1000多萬元，帶動戶均年增收5000元。

　　隨后，調研組走訪了商南縣漫川古鎮、金絲峽鎮，洛南縣麻坪鎮孤山村、云蒙山村等生態保護和經濟發展情況。大家發現，生態環境治理好后，發展旅游業是很多鄉村的第一選擇，甚至是唯一選擇，同質化問題較為突出，生態產品轉化實現路徑較為單一。

　　如何破局？調研組建議，一方面要充分挖掘特色資源優勢，努力拓寬生態產品價值實現途徑和方式，積極引入各類專業化主體，提升生態資源的造血能力和運營效率。另一方面，鄉村旅游應注重鄉村靜態景觀和民俗文化的保存，將民風民俗與鄉村旅游結合，并科學設計旅游路線、旅游產品和服務等，了解游客對鄉村旅游項目的需求，根據不同需求設置旅游產品同時要與種植業、養殖業等其他產業關聯互動，帶動當地農民致富。（各界導報實習記者 白瑤 寇靜 記者 滿淑涵）