原標題：提升縣域普通高中發展 陜西“十四五”打算這么干

　　10月31日，省教育廳等九部門聯合印發《陜西省“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》(以下簡稱《計劃》)。

　　關鍵詞：縣中

　　到2025年縣中辦學水平顯著提升

　　高中階段教育毛入學率超98%

　　《計劃》提到，到2025年，縣中辦學水平顯著提升，市域內縣中與城區普通高中協調發展。全省高中階段教育普及攻堅成果持續擴大，高中階段教育毛入學率超過98%。全面消除56人及以上大班額，新入學年級班額不得超過50人;嚴禁隨意撤并縣中，新建學校規模不得超過3000人。

　　教師隊伍建設機制持續健全，縣中優秀教師群體顯著增加;按照“中央引導、省級統籌、以縣為主”的原則，教育經費投入機制持續健全，縣中辦學經費保障水平穩步提升;薄弱縣中辦學條件和發展環境顯著改善，縣中建設全部實現標準化;教育教學改革進一步深化，縣中發展軟實力和辦學質量不斷提升。

　　關鍵詞：招生

　　到2024年全面取消跨區域招生

　　扭轉縣中生源過度流失現象

　　《計劃》提出，深化招生管理改革。到2024年，除承擔國家特殊人才培養任務的招生項目外，全面取消跨區域招生，扭轉縣中生源過度流失現象。

　　全面落實普通高中屬地招生和公民同招政策，地處縣域(含縣級市)的普通高中應在本縣域內招生;地處設區市城區的普通高中應在所在區或若干城區內招生，原則上不得在縣域招生。所在地生源不足且外區縣學位不足的情況下，可由市級教育行政部門在轄區內加強統籌、適當調劑。繼續實施優質普通高中不低于50%的招生計劃定向分配到區域內初中學校的招生辦法，加強特長等特殊類型招生規范管理，促進縣中多樣化有特色發展。

　　同時，全面使用高中階段學校統一招生錄取網絡平臺，切實加強高中招生錄取過程監管，加大對超計劃和違規跨區域招生、接收借讀生和空掛學籍等違規行為核查處理力度。加大高校招生有關專項計劃對基礎教育薄弱地區的支持力度。

　　關鍵詞：師資

　　不得擠占縣中教職工編制

　　或長期借用縣中教師

　　《計劃》提出，陜西省將提升縣中校長教師專業水平，促進優秀人才合理流動，嚴禁縣中教師違規流動，防止縣中優秀人才流失;加大縣中教師補充力度，有效解決結構性缺員問題;加強教師培訓，不斷提升縣中教師教育教學能力和水平。

　　各級教育行政部門不得擠占縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴禁公辦教師在民辦學校任教，2022年完成整改。嚴格按照國家有關規定和程序辦理教師流動手續，嚴禁發達地區、城區學校到薄弱地區、縣中搶挖優秀校長和教師。未經組織批準，私自流動的“三級三類”骨干教師，終止其骨干培養與晉級資格，并取消相關稱號及待遇;對私自、惡意從縣中學校搶挖人才和團隊的學校，停止其各類評優評先資格，并通報批評，屬省級示范高中的取消其省級示范高中稱號。

　　關鍵詞：幫扶

　　每所省級示范高中至少托管幫扶1所薄弱縣中

　　《計劃》明確，陜西省將實施縣中托管幫扶工程，推動區域教育協調發展。其中，11個國家鄉村振興重點幫扶縣縣中幫扶工作納入國家教育人才“組團式”幫扶，由江蘇省和陜西省部分優質高中幫扶;15個省級鄉村振興重點幫扶縣縣中幫扶工作由部分部屬高校及陜西省優質高中幫扶。各地教育行政部門要組織城區省級示范高中與薄弱縣中開展聯合辦學、委托管理、對口支援，每所省級示范高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。

　　關鍵詞：經費

　　適時提高普通高中

　　生均公用經費水平

　　《計劃》要求，繼續實施普通高中標準化達標創建工作，實施薄弱高中改造和辦學條件改善項目。各地要及時調整完善區域布局規劃，嚴格學校建設經費管理，嚴禁超標建設豪華學校。

　　各地要強化政府保障責任，進一步加強對縣中教育的投入，加大普通高中建設經費，多渠道籌措普通高中建設資金，積極化解縣中債務和辦學經費壓力。高中專項經費重點向國家、省級鄉村振興重點幫扶縣等縣區傾斜。適時提高普通高中生均公用經費水平。

　　《計劃》還要求，加快提升縣中育人能力。不斷提高課程改革實施水平和高考綜合改革適應能力，加快推進課程體系建設、特色課程培育和特色學科建設，推動縣中特色發展、錯位發展。 華商報記者 付啟夢