陜西廣電網絡傳媒(集團)股份有限公司黨委書記、董事長王立強：

　　發揮科研院所科技領軍人才作用助推秦創原建設

　　一、全面貫徹黨中央人才方針，厚植人才成長沃土

　　科研院所要堅持面向國家重大需求，以科技領軍人才為核心，積極策劃專業技術領域和重點裝備發展路線，在為軍隊研制“殺手锏”裝備的同時，“搭梯子、建橋梁”，形成“項目—成果—人才”的良性循環。依托秦創原打造成果轉化“加速器”，充分發揮科研項目牽引、科技成果轉化、科技人才作用，加強創新鏈產業鏈融合，為“引人才”“育人才”“用人才”“留人才”厚植沃土。

　　二、完善科技領軍人才培育機制，打造人才創新創造“強支撐”

　　一是科研院所要結合各自特點，系統分析不同系列各層次科技領軍人才培育重點，“全覆蓋”識別，提供人才梯隊建設“指南針”。二是堅持“全鏈條”提質，激活人才多元培養“新引擎”。科研院所要以重大工程、重點項目為依托，充分利用秦創原平臺，加強與高校、企業開展技術和人才交流合作，打造陜西技術和人才高地。三是堅持需求導向，推動高層次科技人才引育融合。科研院所要進一步明晰專業發展方向和重大項目方向及人才需求，加大對高精尖和緊缺人才的培養和引進力度。四是不斷完善人才引進條件，拓展獵取途徑，完善人才分級分類機制，細化各類人才引進條件及待遇標準，探索新時代適合軍工行業的人才獵取方式。五是深化多維度考核評價，建立以科技創新為導向的激勵體系，全面激發人才創新創造活力。六是依托秦創原平臺打造立體聯動“孵化器”，加強與在陜高校合作，建立人才“雙線培養”新模式。

　　三、創新方式方法，促進科技成果快速“軍民融合”

　　一是利用秦創原提供的與高校、企業精準對接的服務，促進“兩鏈”融合發展，打造良好創新創業生態，確保科技成果快速落地轉化。二是科研院所除了帶動在陜民營企業發展配套生產外，同時可在國家先進技術轉化應用公共服務平臺發布資源共享信息，推動軍工資源共享。三是科研院所和政府相關部門可依托國防科技重大工程、重點實驗室建設等，積極打造軍民融合創新科技園，形成區域性產業聚集提升效應。

　　民進陜西省委會秘書長屈三成代表省民進：

　　發揮科技領軍人才支撐作用加速秦創原建設 推進我省高質量發展

　　一、營造成果轉化的良好環境

　　一是積極落實《國家科技驅動發展戰略綱要》精神和有關秦創原的人才、科技、產業政策,用政策和經費支持等措施鼓勵和推進產學研合作，多渠道籌集資金，暢通轉化機制，促進成果轉化。二是構建市場化社會服務體系，加大對科技企業的科技創新支撐服務。三是營造良好的軟環境，特別是加強高校、院所專利創造源頭保護，將成果轉化納入法治化軌道。

　　二、增強產業鏈和創新鏈融合

　　一是大力培養在成果轉移、轉化和產業化過程中從事成果挖掘、培育、孵化、評價、推廣、交易等相關服務的專(兼)職人才隊伍，拓寬思維、賦能創新。二是發揮科技經紀人作用，高效對接人才、企業、投資者、政府部門，讓要素流動聚集起來，推動成果孵化、轉化和產業化。三是增強“兩鏈”互動融合，正確體現成果價值，聯合開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關，形成可復制推廣的標準化產品，推進“兩鏈”深度融合。

　　三、發揮高校技術轉移聯盟和創新驅動共同體作用

　　一是釋放各高校聯盟人才主力動能，統籌各類科創資源，推動科研、應用、市場協調發展，打造創新驅動新引擎。二是引導高校、院所科研由供給模式向需求模式轉變，縮短成果到產品及產業化的距離，從科技創新突破中尋找發展新動力。三是運用大數據對成果進行精準管理、匹配、決策、評價，實現成果精準轉化，提高成果轉化率。四是以高校技術轉移聯盟和創新驅動共同體優勢培養高層次人才，應對大量科技成果轉化需求。五是針對成果轉化中存在的痛點堵點，采用早期風險承擔的培育模式轉化。

　　四、彌補高端創新人才稀缺和領軍人才不足短板

　　一是按照人才培養和人才成長規律，推進人才培養體制機制改革，注重創新思維、獨立思維和實踐能力培養，使人才開發與生產實踐及需求相匹配。二是實行更加靈活、更具活力的人才政策，構筑秦創原高端人才強磁場，吸引急需的高端創新和領軍人才。三是以使用為導向，育才引才用才并重，健全評價體系，加強激勵措施。

　　省政協委員、西安電子科技大學通信工程學院黨委書記李贊：

　　加大校企深度融合推動科技服務生產效能

　　一、加大校企高水平科技人才雙向流動，構建高校人才解決企業科技瓶頸、企業人才助推高校提升學科建設水平的格局。建立校企高層次科技領軍人才雙聘政策，鼓勵實施校企雙方聯合開展“需求導向、成果共享”的選才用才機制。發揮企業集聚科技創新和成果轉移轉化要素作用，構建“成果產出—技術轉化—企業孵化—資本運營”創新鏈完整的成果轉化產業化新模式，圍繞產業發展中的關鍵技術開發，到高校選聘技術人才，被選聘教師可兼職加入，聯合組建合作團隊，共同開展科技攻關，并由企業給予一定的待遇。同時，高等院校、科研機構圍繞學科專業發展，設置一定比例的崗位，引進有創新或實踐經驗的企業高水平科技人員兼職，參與人才培養和科技創新工作，使企業需求在知識技能結構、課程體系設置、教學內容更新、實踐教學指導和創業就業引導等方面發揮相應作用。

　　二、發揮高校科研平臺、創新團隊優勢，提升企業技術人才科技創新能力，助力企業產業高質量發展。要依托高校現有高層次科研平臺、高水平科研創新團隊，圍繞區域經濟社會高質量發展需求和行業轉型升級及企業科技創新，布局創新鏈，延長產業鏈，組建跨學科跨領域的“科學家+工程師”隊伍，推動先進企業在高校設立研發機構或平臺，提高成果產出的針對性，拓寬小試和中試渠道，有效推動科技成果落地轉化。企業在高校科研投入、平臺建設、技術創新等方面予以積極對接、精準服務，聯合打造集教育、科研、成果轉化、產品企業孵化等為一體的區域性科技產業園，推動企業產業技術更新，暢通科技成果轉化、企業技術創新渠道。

　　三、建立“菜單式供給+訂單式服務”的合作機制，創新校企合作模式，聯合攻關科技難題，服務生產一線。理清企業產業升級與技術更新需求，以“揭榜掛帥”“認領式”等模式面向高校公布課題，推動科技成果與產業需求有效銜接，產出利于企業發展的科研成果。建立“研究院+公司”“教師+專業資質+公司”等轉化模式，全面推進高校科技成果轉化落地。

　　省政協常委、西安建苑集團控股有限公司總裁劉勇：

　　實現常態化路演活動促進秦創原擴容增幅

　　一、創新常態化路演活動，打破時空層面限制

　　創新路演傳統模式，引入市場投資部門參與，以榮譽和獎金獎勵、免費品牌宣傳等吸引有投資意愿的創新企業落地生根。引入云錄制遠程訪問技術，打破時空限制，為選手、評委和觀眾創造不同時空跨平臺對話交流的條件。

　　二、依托秦創原路演平臺，發展擇優立項資助模式

　　以秦創原路演平臺系列活動為依托，率先創立“秦創原雛鷹計劃”，給予債權資助、公益資助、股權投資等資金支持，通過平臺篩選最有潛力、最具經濟社會效益的大學生創新項目，并以獲獎項目轉化資助、創業資助等方式，豐富引進培育資助模式，完善路演主體參與體系。

　　三、科技創新驅動，轉型升級裂變

　　堅持建設立體聯動“孵化器”、科技成果產業化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標，在不斷凸顯實體經濟本底優勢的基礎上，持續強化數字經濟賦能效應。圍繞常態化路演服務、信息服務、投資者互動、政策研究、項目推介五大業務方向，通過常態化路演促進重點產業、領域的裂變升級，加快推動新型科創成果質量提升和轉型升級。

　　四、培養引進人才，夯實發展后勁

　　積極利用科研院所、高等院校的科研人才資源，推進秦創原加快落實人才創新創業獎補、人才稅收獎勵等多項措施，實現科技人才聚集。利用高校“挑戰杯”“互聯網+”等產生的優秀項目，鼓勵高校學生進入秦創原孵化平臺，開展相關實習和就業鍛煉。同時，打造由高層次科技人才團隊、領軍人才、高端人才組成的“科學家+工程師”隊伍，推進產學研深度融合，實現人才培養與企業需求無縫對接。

　　五、加大宣傳力度，擴大常態化路演輻射面

　　鼓勵引導新聞媒體持續關注宣傳好秦創原常態化路演活動建設的政策，營造良好的輿論氛圍。支持與新聞媒體合作舉辦相關論壇和活動。探索可推廣、可復制的常態化路演新業務體系，促進科研成果轉化為企業發展動能，持續加大秦創原在全國資本市場的影響力和吸引力。

　　西安交通大學教授、陜西硼榮中子科技有限公司創始人王盛：

　　緊抓時代機遇充分發揮歸國人才作用

　　一是集中優勢資源，形成一批風格鮮明的特色產業。陜西為國家的國防軍事、航空航天、能源新材料等行業發展貢獻了巨大的科研力量，如今正逢我國產業轉型的關鍵時期，如何將科研成果盤活，服務地方經濟社會發展，無疑是陜西進一步深化高質量發展的一大重要議題。另一方面，高科技產業的發展往往需要上下游各類資源配套。一個地區優勢產業發展的好壞，往往取決于地區內產業人才、零部件供應商、終端用戶的聚集程度，只有集中了優勢資源，才能形成一批特色的優勢產業。秦創原的創新驅動發展、推動科技成果產業化的建設思路，無疑是高屋建瓴的通盤規劃，希望后續能進一步發揮陜西的地域及資源優勢，集中力量推動一批“專精特新”產業發展，建設一批有特色的高新產業集群。

　　二是吸納各路英才，充分發揮地區特點和政策優勢。陜西高教資源全國領先，每年有數十萬大學生畢業，同時陜西還有著較低的生活成本和很高的生活幸福指數，怎么把這些優質的智力資源留下來反哺當地經濟社會發展，是需要政府、科研院所和產業界通力配合的工作重點。歸國人才是地區“引才引智”工作的發展重點，如何破除“唯帽子論”、如何讓各路英才來到秦創原發展，一方面要積極發揮政府引領作用，為人才提供各類優質的生活及政策配套，要積極孵化各類新興產業，另一方面要找尋地區產業痛點，以產業為抓手，對產業相關人才加大扶持力度，這樣才能讓人才“想要來、留得住、有作為”，實現人才助力產業發展，產業吸引優質人才的積極正向循環。

　　三是廣泛開展合作，為科技產業完善各類基礎配套。科技成果產業化的本質是商業，商業的發展需要各類基礎配套的深度支持。一方面除了引進產業外，還需要同各類引導基金、社會化資本廣泛開展合作，為有潛力的公司提供如股權融資、低息貸款等配套金融工具支持，助力產業騰飛。另一方面，還需要同相關產業的國內乃至國際的上下游廠商及終端用戶廣泛開展合作，讓成熟的經驗“引得進來”，優質的產品“走得出去”。

　　省政協委員、蒜泥科技有限公司董事長楊少毅：

　　以秦創原創新“組合拳”為抓手下好營商“先手棋”

　　一、著力培育各類專業服務平臺，構建科技成果轉移轉化的高效市場環境

　　各類專業服務平臺可以促進資源的合理配置，提高科技資源綜合利用能力。這類專業機構能夠幫助成果所有者更有效地甄別市場和需求、了解政策與機制，同時提供一系列保姆式服務，幫助項目在早期階段實現快速發展，建立起科研探索和產業需求之間的雙向橋梁。因此，我省需要通過構建政府引領、多方共建、特色鮮明、功能完備、高效服務的各類專業服務平臺，以營造適應我省科技創新需求和滿足經濟社會發展需要的科技成果轉移轉化的高效市場環境。

　　二、著力培育各類新型研發組織，構建以市場需求為導向的成果產出機制

　　科技成果轉化的過程，本質上是科技供給與市場需求對接的過程，要解決好科研機構研究內容方向感弱和企業得不到充分的技術支持之間的矛盾，需要充分發揮政府與市場兩方面的作用，一方面，各級政府應瞄準重點產業鏈，著重梳理企業資源、創新需求等清單，統籌布局和集成項目、人才、平臺等科技創新資源;另一方面，政府要構建有利于成果轉化的產業生態，加強服務和引導，彌補市場失靈。面向需求，要更加關注企業創新和成果轉化的動力源，提升企業采用新技術的積極性;面向市場，要更加關注市場公平環境，通過維護公平競爭，促進市場機制的完善，要讓市場這只無形的手在促進科技成果轉化中發揮作用。

　　三、著力培育科技創新創業軟環境，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍

　　我省除了要構建產業群的“硬環境”外，還應下大力氣營造有利于科技創新和成果轉化的“軟環境”。一方面，創新創業周期較長、風險很高，要鼓勵更多優秀人才參與進來，需要更加廣泛、多元的宣傳引導。建議由省級科技部門牽頭，舉辦科技成果轉移應用、科技成果轉化項目專項比賽，同時加大對成功案例、典型案例的宣傳;另一方面，各級政府應有效利用金融手段，將科技貸款貼息、天使投資風險補償等措施廣泛實施，切實降低科技創新創業門檻。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝