把“提質”做實做深

讓“增效”落地有聲

省政協提案委員會

2022年工作綜述

　　提案工作是人民政協履行職能的一項全局性、綜合性、經常性工作，一份份體現民心民意的高質量提案，一步步變為決策參考和施政措施的過程，是中國特色社會主義制度優越性的有力彰顯。2022年，省政協提案委員會堅決落實省政協各項工作部署和要求，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，把強化提案工作質量導向放在突出位置，推動各項工作取得積極成效。

加強思想武裝

廣泛凝聚團結奮進共識

　　一年來，省政協提案委堅持高舉旗幟、維護核心，把堅持和加強黨的全面領導貫穿到委員會工作各方面、全過程，多措并舉引導委員提高政治站位，夯實團結奮進的共同思想基礎，確保各項工作始終沿著正確政治方向闊步前行。

　　在理論學習方面，省政協提案委注重把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習黨的十九屆六中全會和二十大精神等相貫通，與學習貫徹中央和省委、省政協決策部署相融合，引導委員深刻理解“兩個確立”的決定性意義，真正從思想上政治上扣好政協履職的“第一粒扣子”。

　　按照省政協關于開展委員讀書活動的部署要求，省政協提案委結合提案履職特點，開設“學前教育”“二十大精神”“新時代人民政協提案工作”等多個專題，將委員讀書與履職活動相融合，一年來組織委員開展讀書活動6次，委員參與率達95%，形成了讀書履職相促進的生動局面。發揮讀書群溢出效應，積極組織委員撰寫文章，謳歌十年巨變，抒發愛黨情懷;結合調研考察，組織委員到愛國主義教育基地接受洗禮，增強委員愛黨愛國、為民履職情懷。

聚焦主責主業

提案總體質量穩步提升

　　提案質量不斷提升，辦理協商面不斷拓展，辦理協商方式不斷豐富……提案是委員履職的重要方式，聚焦“高質量開展提案辦理協商”總要求，一年來，省政協提案委積極推動提案工作提質增效。

　　提案能否辦得好，首先取決于提案自身質量。為此，省政協提案委從選題源頭抓起，通過多種途徑引導委員圍繞全省中心工作、部門重點工作、民生熱點難點精準選題。同時繼續實行全會提案征集關口和審查工作前移，嚴格提案審查制度，細化明確不予立案情形，不斷強化提案者質量意識。

　　以問題和效果為導向，省政協提案委高質量推進提案辦理協商，督促各承辦單位深入實施“清單式答復”，不斷提升辦理工作的針對性、實效性;加強重點提案督辦，推動省級領導和專門委員會督辦的40件重點提案扎實辦理;加強民生提案督辦，一大批群眾關心關注的民生提案得到有效辦理;加強重要提案摘報，聚焦疫情防控和化解房地產風險等問題編發12期《重要提案摘報》，報省委、省政府領導參閱，促進相關提案辦理;加強部門提案督辦，對中行西安分行等承辦單位提案辦理情況進行督辦評議。截至目前，省政協十二屆五次會議立案提案99.5%已辦復，許多提案建議得到采納，為促進陜西高質量發展發揮了積極作用。

　　為促進全省政協提案工作“同頻共振”，11月17日，省政協以現場與視頻會議相結合的方式，召開全省政協提案工作經驗交流座談會，各地政協分享了各自經驗，為進一步做好提案工作拓展了思路、凝聚起共識。

落實重點工作

釋放專門協商機構潛能效能

　　聚焦新時代人民政協新方位新使命，一年來，省政協提案委圍繞提高協商成效、發揮專門協商機構作用進行了大量探索。

　　“小區道路積水一直比較嚴重，還存在捆綁收費問題”“附近的廣場舞噪音非常大，屢次勸說也不改，特別影響居民正常休息”……這是今年“委員活動日”期間，省政協提案委組織委員來到陜西12345政務服務便民中心，化身“接線員”接聽投訴的一幕。

　　解決群眾急難愁盼問題，如何讓“民生熱線”接得更快、分得更準、辦得更實?今年省兩會上，一些委員提出相關建議。聚焦民生關切，結合專委會職能特點，9月20日，省政協提案委組織10余位委員來到陜西12345政務服務便民中心，開展督辦“微協商”。

　　“這樣的方式讓我們體驗到了話務座席的工作強度和難度，也讓建言議政的靶向性、精準度更高。”委員們表示。

　　從“有園上”到“上好園”，聚焦辦好優質普惠學前教育群眾期盼，6月起，省政協提案委調研組深入多地實地調研。11月10日，在省政協召開的“推進我省普惠性幼兒園高質量發展”月度協商座談會上，與會省政協委員、專家學者、黨派團體代表與省委、省政府有關部門參會同志，共同就推進我省普惠性幼兒園高質量發展協商建言。會議期間，“秦商量”協商議政平臺以圖文、視頻直播的形式向全體委員開放內容，場外委員積極參與，踴躍跟帖建言，參與委員達1120人次，創平臺單日參與人數之最。

　　議事聚民心，協商求成效。6月9日至10日，六省一市政協環秦嶺地區生態保護和高質量發展協商研討會議成功在西安召開。值得一提的是，結合會議成果，省政協提案委繼續深入協商研討，精心為住陜全國政協委員提供提案素材，努力推動大秦嶺保護和發展上升為國家戰略。

重視制度建設

匯聚助力發展“提案能量”

　　九層之臺起于壘土。提案工作的制度建設好比地基，不斷筑牢地基，讓提案工作有據可依、有章可循，才能保障提案的提、交、辦、督等各環節承轉順暢，才能讓提案中的善言良策匯聚成圍繞中心服務大局的正能量。

　　為更好發揮提案在人民政協履行職能中的重要作用，進一步推進提案督辦協商工作規范化，8月4日，省政協提案委審議通過《提案督辦協商會工作規則》，就協商會的原則、內容、程序等作出明確規定。

　　“此次規則的出臺，標志著省政協圍繞提案‘提出、立案、辦理、督辦’四個主要環節的制度化推進工作基本完成，為省政協高質量開展提案辦理協商提供了制度保證。”省政協提案委員會主任王寶成介紹說，此前，省政協已分別制定、修訂了《關于提高提案質量的實施意見》《提案審查工作規則》《提案辦理協商辦法》，對提案的提出、立案、辦理工作作出機制性安排。

　　各界導報記者 唐冰