□ 實習記者 馮倩楠 記者 趙婧

　　首次執行案件執行到位率同比上升62.22%、首次執行案件執行完畢率同比提升28.13%、首次執行案件辦案周期每件同比縮短8.89天……這是記者11月9日采訪子長市人民法院院長劉文杰時，了解到的子長市人民法院今年1月至10月執行工作“成績單”。

　　執行工作向來被喻為難啃的“硬骨頭”，能否從體制機制上破解“執行難”?近年來，子長市人民法院深入推進執行機制改革，探索推出“分段集約、繁簡分流、類案集中”的執行工作模式，有序化解積案、及時處理新案，工作取得初步成效。

　　從“一人辦”到“多人執”

　　解決法院案多人少難題，子長市人民法院黨組成員張夢琳告訴記者，“秘訣”就在一張人員分工表上。

　　表格將執行干警的工作分為兩類：指揮中心和實施團隊。指揮中心里，內勤組負責執行立案、案件分流、線上財產查控、督促信息發送等工作，外勤組負責資產處置輔助事務及線下查控、訴訟保全等外出事項辦理。

　　實施團隊分為四組，其中，一、二團隊分別負責執行異議案件審查與速執案件辦理、小標的案與刑事涉財產部分案件辦理，三、四團隊負責其余案件的辦理事項。

　　“以前，一個干警要負責一件案子從頭到尾的執行，涉及房產、車輛、股權、證券等財產的查找、評估及拍賣，還有人會通過轉移隱匿財產、隱藏行蹤等方式規避執行，流程復雜，案子一多，干警分身乏術，案件就積壓下來了。”張夢琳說。

　　改革后，根據被執行人財產集中查控結果，指揮中心會對案件進行分類，簡易案件由速執團隊快速執行，財產類型多樣、處置過程復雜、信訪矛盾集中、騰退難度大的繁案則由實施團隊精執。

　　在這套機制下，子長市人民法院今年累計查封被執行人車輛20臺、拍賣房產77件、強制騰房23套。

　　從“被動繳”到“主動繳”

　　“沒想到這么快就能收到執行款，太意外了……”前不久，子長市人民法院執行工作局收到市民電話，專程向辦案干警表示感謝。

　　“這起案子標的額不大，她可能沒想到執行得這么快。”張夢琳說，今年的執行案件中，申請標的5萬元以下的案件占首執案件總數的53.66%，團隊通過拘傳、拘留、懸賞等措施，對這類案件基本做到一次性執行，截至10月，登記的506件小標首執案件，有一多半已執行完畢。

　　案件執行完畢率高，還離不開執行指揮中心“5561”督促履行工作機制，即自執行案件立案日起，通知被執行人限其5日內報告財產、5日內履行案款并告知不按期執行的法律后果;于立案后第6日依法批量制作限制消費令和失信決定書，并在執行網絡平臺集約送達;于立案后1個月內將限制消費和失信信息予以公開曝光。

　　子長市人民法院還將執行工作前置，從立案階段開始，通過風險告知、訴訟保全、關聯案件排查、激勵守信行為等一系列舉措，預防化解執行案件增量。

　　8月，某公司在一起判決生效后主動履行了給付義務，申請貸款時，因有涉訴案件無法獲得貸款。子長市人民法院向其發出了延安市首份《主動履行證明書》，為該公司作證明的同時，鼓勵廣大被執行法人主動履行義務。

　　“這些舉措的好處是，有的案件還沒到判決階段就提前化解了。”張夢琳說。

　　從“內部管”到“聯動管”

　　“別發信息了，太丟人了，已經把錢轉過去了。”記者到訪前兩天，子長市人民法院剛剛辦理了一起執行案件。

　　為方便告知被執行人，子長市人民法院聯動移動、聯通、電信三大運營商，一旦執行立案，便能獲取被執行人的電話號碼。

　　“他比較特殊，我們查到他是17個電話號碼的機主，撥了其中好幾個，對方都說自己不是機主，但認識機主。”辦案法官告訴記者，為確保機主收到被執行信息，法官向17個電話分別發送了執行消息。“上周五發的，這周一就接到電話，說已經把案款全部轉給申請執行人了。”

　　除了三大運營商，子長市人民法院還因案施策，聯動多個部門和單位強化執行措施。

　　針對公職人員，法院會同人大、政協、紀委監委等部門集中約談涉公職被執行人，執結案件97件，執結標的1290.87萬元;先后與稅務局、財政局、住房和城鄉建設局等部門建立信息溝通共享和聯合懲戒機制，在行業準入、政策補貼、高消費等方面實施限制753人次;針對常年在外的被執行人，開展“中秋亮劍”專項執行行動、“春節期間執行特別行動”……截至10月，子長市人民法院已向聯動部門推送失信被執行人信息1081人次、失信企業信息30家。

　　“執行工作不是法院一家的‘戰斗’。”劉文杰說，下一步，將繼續優化執行聯動機制，持續提高執行工作質效，為維護人民群眾合法權益提供有力司法服務和保障。