“有事就找‘581’，‘581’就是‘我?guī)湍?rsquo;。”

　　2月22日上午，在寶雞市渭濱區(qū)經(jīng)二路街道渭工路新63號(hào)院，居民馬晨輝笑著對(duì)記者說(shuō)：“要不是‘581’的及時(shí)介入，咱樓上這14戶(hù)居民冬天可得挨凍了。”

　　馬晨輝所說(shuō)的“581”是“我?guī)湍?rdquo;的諧音，全稱(chēng)叫“581”院落服務(wù)合作社，是經(jīng)二路街道黨工委針對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)管理難題，派出1名班子成員牽頭，抽調(diào)3名社區(qū)干部，外聘2名工作人員，注冊(cè)成立的。“581”院落服務(wù)合作社通過(guò)“合作社+自管”方式，為老舊小區(qū)提供低價(jià)位、非營(yíng)利的準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)，讓老舊小區(qū)不但有人管，而且能管好。

　　2023年，該工作法入選中央政法委“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”研討班《論文集》，并入選陜西省委政法委《經(jīng)驗(yàn)材料匯編》，被廣泛推廣。

　　“581”，服務(wù)群眾的前沿陣地

　　“接到居民求助電話(huà)后，我們第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，與相關(guān)的14戶(hù)居民分析管道破損原因、位置以及不修復(fù)會(huì)帶來(lái)的影響，最終說(shuō)服大家同意分?jǐn)偣艿谰S修費(fèi)用。”“581”院落服務(wù)合作社負(fù)責(zé)人陳永福說(shuō)。

　　前段時(shí)間，渭工路新63號(hào)院一棟樓的供熱上水管道老化、破裂，熱水從6樓管道貼著墻壁傾瀉而出，不但導(dǎo)致部分居民家中墻壁滲水，還影響到整棟樓的供暖，但由于該段管道不屬于熱力公司維修范圍，漏點(diǎn)又不在居民家中，大家不愿分?jǐn)傎M(fèi)用。在“581”及時(shí)介入調(diào)解下，才化解了僵局。

　　“趕在過(guò)年前，恢復(fù)了整棟樓的供暖，讓群眾暖暖和和過(guò)大年。”陳永福說(shuō)。

　　地處寶雞市老城區(qū)的經(jīng)二路街道，轄區(qū)166個(gè)小區(qū)中老舊小區(qū)就有77個(gè)，物業(yè)管理缺失、矛盾問(wèn)題頻發(fā)，成了基層社會(huì)治理的老大難問(wèn)題。

　　新寶路綜合3號(hào)樓是原蔬菜公司的家屬樓，由于建成年代久遠(yuǎn)，管理成本較高，沒(méi)有物業(yè)公司愿意接管，由居民選出的樓長(zhǎng)彭小妞代管相關(guān)事宜。部分居民對(duì)垃圾費(fèi)的繳納不清楚、不理解，拖欠情況時(shí)有發(fā)生，彭小妞不得不多次自掏腰包墊付。無(wú)奈之下，她找到“581”尋求幫助。

　　接到求助后，“581”立刻安排工作人員走訪(fǎng)了解情況，指導(dǎo)彭小妞理清賬目，向住戶(hù)公開(kāi)費(fèi)用收支明細(xì)，并在公告欄定期進(jìn)行公示，接受大家監(jiān)督。新寶路綜合3號(hào)樓的物業(yè)管理服務(wù)逐漸走上了正軌。

　　“基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)，也是服務(wù)群眾的最前沿。通過(guò)在實(shí)踐中不斷總結(jié)方法和經(jīng)驗(yàn)，我們希望把‘581’打造成一把解決群眾煩心事、揪心事、憂(yōu)心事的‘金鑰匙’。”陳永福說(shuō)。

　　“581”，破解難題的有效平臺(tái)

　　“我就沒(méi)在家住，怎么能怨我呢!”

　　“你家的東西掉下來(lái)，不找你找誰(shuí)?”

　　去年6月26日，寶雞市遭遇暴雨大風(fēng)天氣，渭工路新63號(hào)院一家住戶(hù)的太陽(yáng)能熱水器被大風(fēng)刮到樓下，砸毀了58號(hào)樓居民的車(chē)棚棚頂。因無(wú)人認(rèn)領(lǐng)掉落的太陽(yáng)能熱水器，居民找到“581”院落服務(wù)合作社要求協(xié)調(diào)處理此事。

　　“581”工作人員立即入戶(hù)走訪(fǎng)，多方詢(xún)問(wèn)后找到太陽(yáng)能熱水器的業(yè)主。“581”搭建調(diào)解平臺(tái)，讓雙方面對(duì)面協(xié)商，背靠背調(diào)解，最終圓滿(mǎn)解決了問(wèn)題。

　　老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社情民意錯(cuò)綜復(fù)雜，傳統(tǒng)的物業(yè)管理服務(wù)越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的節(jié)奏。“581”通過(guò)前期深入走訪(fǎng)、調(diào)查摸底，用兜底直管、入社協(xié)管、財(cái)務(wù)托管3種模式，分類(lèi)施策、對(duì)癥下藥，從源頭上防范化解老舊小區(qū)治理難題。

　　渭工路新63號(hào)院等3個(gè)老舊小區(qū)，物業(yè)公司基于成本考慮不愿介入，小區(qū)居民自己又管不了。“581”通過(guò)民主協(xié)商后直接兜底，低價(jià)有償接管了3個(gè)小區(qū)的水電氣暖等物業(yè)類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)，解決了小區(qū)車(chē)位劃定、單元電子門(mén)鎖安裝等長(zhǎng)期該管卻無(wú)人管的問(wèn)題，化解了居民反映多年的水管跑冒滴漏、樓道亂貼廣告、車(chē)輛常被人劃傷的鬧心事、煩心事。

　　“有了‘581’，咱也感受到了有物業(yè)服務(wù)的便利和舒心。”渭工路新63號(hào)院居民霍勝利提起“581”進(jìn)小區(qū)，豎起了大拇指。

　　新寶路39號(hào)院等37個(gè)小區(qū)自管組織服務(wù)不到位，居民意見(jiàn)較大，向“581”求助。本著自愿原則，“581”吸納院落自管小組入社，開(kāi)展集中培訓(xùn)、委派指導(dǎo)員定期上門(mén)走訪(fǎng)，手把手地指導(dǎo)工作，幫助解決服務(wù)管理中遇到的難題。

　　“現(xiàn)在咱也成了服務(wù)居民的好手、矛盾調(diào)解的能手了。”新寶路39號(hào)院院落自管小組負(fù)責(zé)人閆紅波笑著說(shuō)。

　　廣元路19號(hào)院和新渭路19號(hào)院2個(gè)自管小區(qū)沒(méi)有加入合作社，居民對(duì)物業(yè)收費(fèi)不理解、有意見(jiàn)，自管小組感覺(jué)很委屈，便主動(dòng)找到“581”尋求幫助。接受委托后，“581”對(duì)2個(gè)小區(qū)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行托管，每年審核1次，定期進(jìn)行公示，幫助自管小組接受居民監(jiān)督。

　　“把賬目貼到墻上更明白，讓我們服務(wù)群眾更清白。”新渭路19號(hào)院院落自管小組成員李改梅說(shuō)。

　　“不怕問(wèn)題多，就怕問(wèn)題沒(méi)人管。”經(jīng)二路街道黨工委書(shū)記汶書(shū)耘說(shuō)，“老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，物業(yè)公司管不好、小區(qū)居民有意見(jiàn)，歸根結(jié)底還是管理和服務(wù)跟不上。‘581’通過(guò)前期調(diào)研分析，為不同老舊小區(qū)量身定制的服務(wù)模式，對(duì)癥下藥、對(duì)癥施策，效果明顯。”

　　“581”，常治長(zhǎng)效的服務(wù)品牌

　　定期召開(kāi)物業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)，為小區(qū)居民提供上門(mén)服務(wù)，“581”發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，不斷完善服務(wù)功能。

　　“我們通過(guò)‘581’這個(gè)平臺(tái)，多元籌資、整合力量開(kāi)展常態(tài)化服務(wù)，打造常治長(zhǎng)效的服務(wù)品牌。”渭濱區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記韓小華說(shuō)。

　　“581”通過(guò)爭(zhēng)取政府項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)轄區(qū)單位捐助、社會(huì)力量幫扶、居民自籌等形式，籌措資金改造31個(gè)老舊小區(qū)，解決了困擾居民多年的暖氣管網(wǎng)修補(bǔ)、電子門(mén)禁安裝等問(wèn)題;通過(guò)聘用水電、保潔等專(zhuān)業(yè)人員組成服務(wù)隊(duì)伍，招募“社區(qū)達(dá)人”、機(jī)關(guān)黨員志愿者等組建志愿服務(wù)隊(duì)，協(xié)調(diào)公安等執(zhí)法人員組成職能協(xié)調(diào)小組，共同參與老舊小區(qū)治理服務(wù)，確保了老舊小區(qū)治理常治長(zhǎng)效。

　　在提升物業(yè)管理服務(wù)水平的同時(shí)，經(jīng)二路街道還以“581”為平臺(tái)，開(kāi)辦“友鄰學(xué)院”，向居民進(jìn)行普法宣傳、心理健康輔導(dǎo)等，不斷提升群眾的法治意識(shí)和文明素養(yǎng);設(shè)立議事廳，依托街道社區(qū)矛盾調(diào)解中心資源，一年調(diào)處化解物管糾紛50余件;建立小區(qū)住戶(hù)微信群、開(kāi)通“581”服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)聽(tīng)取居民意見(jiàn)，隨時(shí)隨地解決群眾訴求。

　　“讓居民說(shuō)事有陣地、矛盾化解有專(zhuān)人，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交。”渭濱區(qū)委常委、政法委書(shū)記趙永利說(shuō)，“我們要把‘581’打造成服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾的品牌。”(記者 鄭斐)