民營經(jīng)濟是陜西經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。今年一季度，陜西實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值3730.5億元，占全省GDP比重達47.2%。如何進一步促進民營經(jīng)濟做大做強?6月17日至18日，省政協(xié)十三屆常委會第八次會議在西安召開，聚焦推動民營經(jīng)濟突破發(fā)展，與會省政協(xié)常委、委員和列席會議的代表踴躍協(xié)商建言。

　　大家表示，要貫徹落實好全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精神，把推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，聚焦“抓大、扶小、育新”，持續(xù)強化經(jīng)營主體培育，推動法治環(huán)境更加公正有序，切實保護民營企業(yè)合法權(quán)益，推動社會環(huán)境更加重商愛商、親商安商，傾情傾力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　激勵民營企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級

　　累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)188戶、省級專精特新中小企業(yè)1220戶，2023年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1004戶……這組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了陜西民營經(jīng)濟發(fā)展的澎湃活力，挺起陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。

　　“當前，陜西傳統(tǒng)中小民營企業(yè)數(shù)量不少，但普遍科技創(chuàng)新能力不夠，相比沿海地區(qū)，陜西民營經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。”省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任谷孟賓說，要想實現(xiàn)民營經(jīng)濟的突破發(fā)展，就要堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動民營經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級。

　　谷孟賓建議，要積極引導有條件的民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大科技創(chuàng)新力度，在資金支持方面給予更多政策配套，引導更多股權(quán)投資基金投入到民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中來，打造陪伴型金融服務模式，激勵民營企業(yè)加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　民營經(jīng)濟是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。列席會議的省委政策研究室副主任范杰認為，當前，我省縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力和內(nèi)生動力不足等現(xiàn)實問題，根本原因在于縣域經(jīng)濟中民營經(jīng)濟不強、產(chǎn)業(yè)層次不高，主要集中在餐飲住宿、批發(fā)零售、交通運輸倉儲等行業(yè)，盈利空間有限，對經(jīng)濟發(fā)展缺乏帶動作用。

　　范杰認為，發(fā)展縣域民營經(jīng)濟要深化體制改革，不斷強化對民營企業(yè)在資金、能耗、用地上的支持，清理拖欠賬款，打造更優(yōu)營商環(huán)境;鼓勵和推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，搭建現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人制度和“傳幫帶”輔導平臺，支持企業(yè)建立全面風險管理體系。

　　省政協(xié)委員、九三學社西安市委會副主委李建軍建議，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化育成體系，探索實施“創(chuàng)業(yè)導師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”服務模式，鼓勵中小企業(yè)加強與領(lǐng)航型企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、配套合作。

　　全力打造營商環(huán)境“最優(yōu)省”

　　今年以來，陜西常態(tài)化舉辦政企懇談會，各地同步搭建“早餐會”“晚餐會”“親商助企日”等形式多樣的溝通機制，常態(tài)長效為企業(yè)解憂紓困。目前，問題辦結(jié)率、滿意率保持在80%、90%以上。

　　省政協(xié)常委、教育科技委員會副主任張宗科說，企業(yè)要加強與政府部門的溝通聯(lián)系，主動參加政企座談會反映訴求，尋求解決問題的辦法，充分利用“陜企通”一站式服務平臺，提高便捷化辦事效率。

　　省政協(xié)委員、商洛市政協(xié)主席王寧崗建議，各級干部要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提升能力、擔當作為，以更開放、包容和創(chuàng)新的姿態(tài)推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。同時，要探索建立多元化的融資模式，加大金融支持力度，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。

　　省政協(xié)常委、中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司副總經(jīng)理袁卓亞表示，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，細化政策措施，加大考核力度，真正為民營企業(yè)創(chuàng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。

　　法治是最好的營商環(huán)境。大家表示，要大力推進法治政府建設(shè)，建立健全各部門責任分工和協(xié)作工作機制，進一步細化各項政策法規(guī)操作規(guī)定，明確各執(zhí)法部門權(quán)責，避免出現(xiàn)執(zhí)法空白、執(zhí)法交叉、執(zhí)行走偏現(xiàn)象，一視同仁對待民企國有，全面提升執(zhí)法質(zhì)效，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　培育人才激活民企“造血功能”

　　企業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。作為推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一要素，“人才”成為本次會議關(guān)注的熱點。

　　“未來的競爭就是人才的競爭。”省政協(xié)常委、西安天和防務技術(shù)股份有限公司董事長賀增林說，當前，部分民營企業(yè)存在技能人才缺口，特別是科技類企業(yè)，由于技術(shù)要求和保密要求較高，對優(yōu)秀的技能人才更是求賢若渴。但受制于自身實力，民營企業(yè)在吸引、培養(yǎng)技能人才方面長期處于劣勢。

　　賀增林建議，強化職業(yè)技能教育，在個人所得稅、職工社保、培訓補貼等方面加大對優(yōu)勢民營科技企業(yè)吸納人才政策和資金的支持力度，不斷優(yōu)化提升民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力民營企業(yè)做大做強。

　　省政協(xié)常委、省總工會一級巡視員張永樂認為，本土民營企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。陜西要大力支持本土企業(yè)發(fā)展，通過出臺扶持政策、加大人才引進力度、鼓勵科技創(chuàng)新等方式，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營企業(yè)形成品牌效應，提高市場競爭力。

　　張永樂建議，要強化龍頭企業(yè)培育，注重品牌化發(fā)展，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動上下游配套中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要注重科技創(chuàng)新，加大科研投入、校企聯(lián)合、產(chǎn)學研融合等力度，持續(xù)推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，著力強鏈補鏈延鏈，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要重視人才隊伍建設(shè)，做好人才引育和服務保障工作，不斷激發(fā)人才活力，賦能企業(yè)快速發(fā)展。(記者 李榮 白瑤 張涵博 殷博華 李彥伶 實習記者 李濟樸 楊小妹)