省政協常委胡建波

　　一、著眼“大城”，重構經濟發展格局。用好西安“大城大業”潛力和優勢，超前謀劃從1300萬到1500萬甚至1800萬超大人口規模和城市擴展態勢，打造西部經濟增長極。大力發展現代服務業，特別是生產性、生活性服務業，提升經濟發展的韌性和質量。立足全省，打破按行政區域平均分配資源舊格局，實施“錢隨人走”模式，根據城市承載的人口和經濟發展任務配套財政資源。人口集中區域加大財政轉移支付力度，人口流出區域減少財政支出。

　　二、強化統籌，完善公共服務保障。將人口作為面向2050遠景和“十五五”規劃的先導因素，組織開展人口變化趨勢和需求研究。優化經濟欠發達地區公共服務和基礎設施建設投入，逐步縮小區域間教育、醫療、文化等公共服務差距。保障平等就業權利，完善居家和社區養老服務體系，促進銀發經濟發展。

　　三、聚焦質量，優化教育資源配置。轉變“重投入、輕需求”的教育政策導向，實施教育質量綜合改革，引導學校從“重硬件”向“重軟件”轉變。加大西安等城市基礎教育投入，以優質教育鞏固人口吸引力。加強區域教育交流合作，利用在線教育、教師交流、聯合教研等，促進優質教育資源跨區域共享。優化城市入學政策，保障城市內部入學機會的公平性，增加教育對人口的吸引力。

　　記者 張璐 攝