3月26日，記者從陜西省發展和改革委員會獲悉，為認真貫徹落實中辦、國辦印發的《有效降低全社會物流成本行動方案》精神，按照省委、省政府工作部署，省發改委會同省級相關部門結合陜西省實際，研究起草并印發了《陜西省有效降低全社會物流成本實施方案》。

　　《方案》分別從提升鐵路貨運服務水平、完善公路運輸管理體制機制、加快發展對外開放、健全物流運行體系、加強創新驅動和保障措施等六個方面提出了22條具體措施。

　　《方案》提出到2027年，全省綜合交通運輸體系改革實現新突破，貨物運輸結構進一步優化，鐵路貨運量和貨運周轉量進一步提升，經營主體培育工作進一步加快，國家物流樞紐體系和現代物流服務網絡更加健全，基本形成統一高效、競爭有序的物流市場，現代物流對提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的戰略支撐顯著增強。

　　推廣無人車、無人倉和無人裝卸等技術裝備

　　在降低運輸成本方面，推動公路貨運市場治理和改革。著力增強大件運輸服務效能，優化大件運輸審批流程，強化安全通行服務保障，優化貨物運輸營商環境，推動車輛超限超載治理體系化和治理能力現代化。對營運貨車進行準入和運營管理，不得針對貨運車輛車籍實施排他性區域限制措施。強化跨部門協同，優化城市貨運網絡規劃設計，對不同類型貨車城市通行實施精準化、差異化監管。深化綜合交通運輸體系改革，優化收費公路政策，實施高速公路差異化收費。持續推進國三及以下排放標準柴油貨車淘汰工作，對逾期未檢驗、未報廢等隱患車輛依法依規嚴厲查處。

　　方案提出，繼續給予糧食、化肥、化工、石料等優惠靈活鐵路運輸價格政策。增強大件運輸服務效能，優化大件運輸審批流程。

　　推動物流數智化綠色化標準化轉型。提高全社會物流實體硬件和物流活動數字化水平，鼓勵開展重大物流技術攻關。推進傳統物流基礎設施數字化改造，加快智慧公路、智慧物流樞紐、智慧物流園區等新型設施發展。推廣無人車、無人倉和無人裝卸等技術裝備。支持物流園區、倉儲設施、運輸工具等綠色化升級改造。制定綠色物流重點技術和裝備推廣目錄，支持物流樞紐場站、倉儲設施、運輸工具等綠色化升級改造。開展綠色物流企業對標達標行動。

　　率先實現信息互聯互通取消簽字蓋章等手工環節

　　在降低倉儲成本方面，方案提出了充分運用中央預算內投資、超長期特別國債等，支持建設現代物流基礎設施體系。鼓勵企業充分利用再用鋼軌、軌枕及既有生產生活房屋等設施設備，降低專用線建設成本。對納入國家和省級示范的物流園區新增物流倉儲用地給予重點保障。鼓勵各類金融機構利用出口信用保險等金融工具，支持海外關鍵節點物流基礎設施建設。

　　在降低管理成本方面，方案提出，加快推進內陸港建設工程，降低內陸樞紐的集貨和通關成本，率先實現海關、鐵路、場站之間信息的互聯互通，取消簽字、蓋章等手工環節。持“新三樣”產品搭乘中歐(亞)班列運輸，根據企業需求進行JSQ汽車運輸專用車監管。

　　完善現代物流和供應鏈專業人才培養體系

　　在保障措施方面，加強投資項目政策支持。加強公路、水路等交通基礎設施建設和升級，提高大宗商品運輸能力。鼓勵加大信貸融資支持力度。加強物流倉儲用地保障。依法依規保障國家物流樞紐、國家物流樞紐經濟區、臨空經濟區、臨港經濟區、重要商品骨干流通走廊等重大物流基礎設施和物流倉儲設施項目用地的合理需求，對納入國家和省級示范的物流園區新增物流倉儲用地給予重點保障。對各地物流業發展規劃確定的重點物流項目用地，可在土地利用年度計劃中優先安排。

　　加大稅費政策支持力度，強化專業人才培養。推動高等學校、職業學校加強物流、采購、供應鏈等相關學科專業建設。支持有條件的高等學校深化與國內外物流企業產學研用合作，打造集人才培養、研究創新、服務企業于一體的專業人才培養模式。鼓勵物流企業、行業協會、高等學校、職業學校、科研機構聯合打造市域產教聯合體，共建產業學院、實訓基地等，開設面向物流實踐的培訓課程，完善多元化、多層次、全方位的現代物流和供應鏈專業人才培養體系。

　　(記者 張維)