4月3日，西安市政府新聞辦舉行陜西自貿試驗區西安區域8周年建設情況新聞發布會，邀請市商務局，國家稅務總局西安市稅務局，關中海關相關負責人介紹有關情況。

　　2017年4月1日，中國(陜西)自由貿易試驗區揭牌成立。八年來，陜西自貿試驗區西安區域緊緊圍繞國家賦予的戰略定位，大力開展差異化、首創性和集成式改革，做優“絲路自貿”、做強“科創自貿”品牌，取得了一定成效。

　　累計探索形成751項創新案例

　　持續提升貿易投資便利化水平

　　八年來，陜西自貿試驗區西安區域聚焦貿易投資便利化、“一帶一路”經濟合作和人文交流等重點領域，開展小切口、大縱深改革創新，全面降低投資貿易制度性成本，累計探索形成751項創新案例，其中，40項創新案例得到國務院和國家相關部委的通報肯定，88項創新案例在全省復制推廣。

　　尤其是在貿易便利化方面，重點圍繞對標國際高標準經貿規則深化改革創新，探索形成了鐵路運輸艙單歸并、機坪“直提直裝”、出口貨物區港一體化監管模式和加工貿易云報核系統等10余項在全國首創的創新舉措，有效提升了貿易便利化水平，出口通關時效降幅達50%。

　　隨著國家實施自貿試驗區提升戰略，對制度創新提出更高要求，去年，陜西自貿試驗區西安區域在全省率先制定《中國(陜西)自由貿易試驗區西安區域容錯糾錯實施辦法》，從政策制度層面營造了良好的創新環境，進一步激發了廣大干部敢闖敢試、勇于創新的工作熱情。

　　2024年中山大學自貿區研究院發布的全國自貿試驗區制度創新指數顯示，陜西自貿試驗區西安區域的制度創新指數在全國57個自貿片區中排名第16位，在全國28個內陸型自貿片區中排名第5位。

　　勇擔“為地方謀發展”的責任擔當

　　精準破解制約產業發展堵點痛點

　　八年來，陜西自貿試驗區西安區域堅持把服務新質生產力發展作為重點，以制度創新賦能產業新領域和新賽道。

　　著力增強創新“策源”功能。陜西自貿試驗區西安區域通過制度創新和科技創新雙輪驅動，吸引了中國科學院超快光科學與技術重點實驗室、黃土科學重點實驗室、時間基準及應用重點實驗室以及高精度地基授時系統等一批國家實驗室和大科學裝置加速落地建設，展現出強勁的科創實力。

　　加快打造“硬核”產業集群。實施工業倍增和重點產業鏈高質量發展行動，汽車、電子信息、高端裝備制造、航空航天、食品和生物醫藥六大支柱產業聚鏈成群，集群成勢。尤其是新能源汽車產業已形成包括“核心部件、零部件加工、整車制造、充換電設備研發制造及后期服務”等較為完整的產業鏈，產業規模近2000億元，新能源汽車產量位居全國第四。

　　扎實推進全產業鏈開放創新。落地全省首個本外幣合一銀行結算賬戶、合格境外有限合伙人(QFLP)基金，推出24小時預約通關、境內外保稅維修等創新措施，促進航空、半導體、光伏、檢驗檢測等優勢行業延伸產業鏈，有效銜接國內國際市場。形成了以三星、美光、奕斯偉等為代表的集成電路產業集群，以隆基樂葉為代表的光伏產業集群，以法國必維、瑞士SGS等為代表的檢驗檢測產業集群。閃存芯片和單晶光伏組件全球市場占有率第一，高端化、智能化、綠色化的現代化產業體系更加完備，高質量發展動力充足、成效明顯。

　　2024年，陜西自貿試驗區西安區域進出口總值突破3100億元，占同期全省進出口總值比重近7成。

　　開放通道輻射帶動作用不斷增強

　　聯動探索對內對外開放新路徑

　　八年來，陜西自貿試驗區西安區域開放通道輻射帶動作用在不斷增強。目前中歐班列(西安)已開通國際干線18條、覆蓋亞歐大陸全境，集結國內線路26條、輻射全國主要貨源地，累計開行超2.6萬列、占全國開行總量的四分之一，開行量、貨運量、重箱率等主要指標位居全國第一，內陸地區效率高、成本低、服務優的國際貿易通道正在加快形成。西安咸陽國際機場投用T5航站樓，持續擴充西安至中亞、歐洲地區貨運航線，累計開通全貨運航線52條，第五航權航線3條，在全國率先實現中亞“五國七城”通航全覆蓋，初步構建起面向“一帶一路”、輻射全球的客貨運航線網絡。

　　服務開放合作水平不斷提升。率先在全省開展外籍人才創新創業試點，頒發全省首張外國人創業簽證。“一帶一路”國際商事法律服務示范區加掛“中央法務區”牌子，聚集了最高人民法院第六巡回法庭等10余家法律服務機構，在全國率先建立訴訟與仲裁、調解有效銜接的國際商事爭端“融解決”機制，形成公檢法司全生態鏈法律服務保障體系。

　　區域協同開放持續深化。發起成立全國自貿片區創新聯盟、新亞歐陸海聯運通道自貿試驗區聯盟，聯合新疆自貿試驗區、福州自貿片區簽訂《聯動創新合作協議》，推出“政務服務事項跨省通辦”“文化出海全鏈條服務模式”等多項跨區域聯動制度創新成果。將西安高新區、經開區、曲江新區等6個開發區納入陜西自貿試驗區協同創新區，推動自貿試驗區與各經濟功能區政策聯動、產業聯動和創新聯動。

　　截至目前，陜西自貿試驗區西安區域累計新設經營主體23萬余家，外商投資企業超1100家，新設經營主體是自貿試驗區設立前的9.5倍，年均增速超60%。

　　(首席記者 軒轅楊子)