□ 致公黨陜西省委會

　　無人機物流作為低空經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)出高效、安全、靈活的獨特優(yōu)勢。陜西省作為無人機研發(fā)制造和低空空域管理的先發(fā)地區(qū)，具備發(fā)展低空無人貨運航線的獨特優(yōu)勢，應盡快布局低空無人貨運航線網(wǎng)絡。

　　一是低空經(jīng)濟發(fā)展迅猛。陜西作為“一帶一路”重要節(jié)點，物流運輸需求巨大，亟需通過低空無人貨運航線建設彌補傳統(tǒng)物流短板。二是陜西具備先發(fā)優(yōu)勢。陜西擁有秦創(chuàng)原無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、高校科研資源和產(chǎn)業(yè)鏈布局等優(yōu)勢，一旦錯失低空經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展機遇，將削弱陜西在全國低空經(jīng)濟布局中的競爭力。三是政策支持與產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足，尤其是在通航機場開展無人貨運航線試點運營方面缺乏統(tǒng)一的政策指導和資金支持。

　　為此，建議：

　　一、加強政策引導，制定西北無人貨運航線發(fā)展規(guī)劃。積極爭取中央政策和資金支持，推動陜西省低空無人貨運航線規(guī)劃建設。加強與中國民用航空西北地區(qū)管理局的合作，制定《西北低空無人貨運航線發(fā)展計劃》，明確發(fā)展目標、重點任務和時間節(jié)點。鼓勵無人機行業(yè)龍頭企業(yè)布局西北地區(qū)，推動低空航運產(chǎn)業(yè)商業(yè)化發(fā)展。

　　二、依托產(chǎn)業(yè)基礎，完善無人貨運飛機研發(fā)制造鏈條。依托秦創(chuàng)原無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)、科研機構和企業(yè)資源，發(fā)揮陜西高校在無人機領域的人才和技術優(yōu)勢，推動無人貨運飛機在載重能力、續(xù)航時間、空域適應性等方面的技術突破，建立檢測、保養(yǎng)、維修等無人機全生命周期技術支撐體系，拓展無人貨運飛機的研發(fā)制造鏈條。

　　三、加快試點，推動無人貨運航線通航。加快低空空域管理權限的協(xié)調和審批流程，推動在陜西省內通航機場開展無人貨運航線的試點開通和運營工作。制定配套的運營管理方案和安全保障措施，并逐步擴大航線覆蓋范圍，形成以陜西為核心、輻射西北五省的低空無人貨運航線網(wǎng)絡，助力“一帶一路”沿線地區(qū)物流運輸升級。