記者 白瑤

　　民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。今年一季度，陜西民營經濟增加值為4080.8億元，占GDP比重達49.5%，較上年同期提高0.1個百分點。民營經濟在全省經濟增長中的貢獻率持續提升，成為推動經濟發展的關鍵力量。

　　“十四五”以來，陜西積極落實國家政策、出臺多項舉措、開展“三個年”活動，從科創培育、投資促進、金融賦能、助企紓困等維度發力，激發民企活力，壯大民營經濟，推進高質量發展。

　　展望“十五五”，陜西民營經濟如何邁出更大步伐?本報特邀3位省政協委員出謀劃策，助推我省民營經濟駛上高質量發展快車道。

　　【本期嘉賓】

　　楊軍 省政協委員、咸陽市工商聯主席

　　張弛 省政協委員、西安樂時尚投資管理有限公司董事長

　　吳劍 省政協委員、西安天幕實業(集團)有限公司董事長

　　將民營經濟稅電指數納入統計監測評估指標

　　精準的民營經濟發展數據是科學決策和企業確定產業方向的重要依據，是助推民營經濟實現高質量發展的重要保障。2023年6月我省制定印發的《陜西省民營經濟統計監測制度(試行)》，明確了民營經濟的統計范圍、計算方法、統計口徑和調查表式，主要監測指標包括企業單位數、投資、營業收入、利潤、產值、用工人數等。

　　“統計監測民營經濟總體運行情況和民營企業經營發展情況，能夠精準識別民營經濟發展風險，及時檢驗經濟政策施行效果，為各級黨委政府決策部署和精準制定民營經濟宏觀調控政策提供科學依據。”省政協委員、咸陽市工商聯主席楊軍說。

　　這兩年，楊軍在工作實踐中了解到，四川省在民營經濟統計監測中積極探索創新，在全國首創發布民營經濟稅電指數。

　　“該指數能更精準反映發展情況，充分利用稅電大數據‘快、準、全、細’的獨特優勢，更好反映民營涉稅經營主體運行情況。”為此，楊軍建議，應借鑒四川省的典型做法，將民營經濟稅電指數納入統計監測評估指標，把民營企業稅收數據和用電數據結合起來，科學編制反映民營經濟整體運行態勢的稅電指數和相關指標，使其成為動態實時反映民營經濟發展態勢的“晴雨表”。

　　楊軍還建議，應深挖民營經濟稅電指數豐富價值，拓展應用場景，推出基于稅電指數的各類創新型金融產品，如“稅電指數貸”，破解民營企業融資難題，探索建立全產業鏈圖譜，構建產業鏈招商引資模型，為黨委政府開展靶向精準招商、建圈強鏈、實施產業規劃提供決策參考。

　　“還可以考慮推出‘綠色能效稅電指數’，加強對民營企業實現‘雙碳’目標的動態分析，深挖稅電大數據的特有優勢，形成多維度、多元化的民營經濟稅電指數群，助力民營經濟高質量發展。”楊軍說。

　　以法治力量為民企發展保駕護航

　　法治具有固根本、穩預期、利長遠的重要作用。對民營企業來說，法治是最好的營商環境;對民營企業家來說，法治是最可靠的“定心丸”。

　　4月30日，我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律——《中華人民共和國民營經濟促進法》，經十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過，自2025年5月20日起施行。這部法律是我國社會主義市場經濟法治體系建設的重要成果，是以法治之力護航民營經濟行穩致遠的重要舉措。

　　“民營經濟促進法為民營經濟高質量發展提供了堅強法治保障，從提出‘公平競爭’到‘規范經營’，再從‘服務保障’到‘權益保護’，對民營企業在發展中的痛點和難點問題均給予了積極回應。”作為一名民營企業的負責人，省政協委員、西安樂時尚投資管理有限公司董事長張弛發現，民營企業尤其是中小微企業，經營規模小、資金鏈脆弱、核心競爭力較弱、抗風險能力差，一旦因糾紛進入訴訟程序，其受到的負面影響較大，有些企業直接停擺甚至走向破產。

　　他舉例說：“比如有些企業官司纏身，管理者不得不把大量時間和精力用于應對訴訟，無暇顧及企業的戰略規劃與發展布局，正常的業務開展可能因訴訟帶來的不確定性而停滯，而且企業聲譽形象受損更是難以估量，消費者的認可度也會大打折扣。”

　　張弛認為，相關部門應深入貫徹落實民營經濟促進法，特別是第六章服務保障中的相關規定。同時，深化涉民營中小微企業多元解紛機制，縱深推進訴源治理，大力推進“一站式”多元解紛機制建設，加強訴訟與仲裁、公證、行政裁決、行政復議等非訴訟解紛機制的銜接，為民營企業提供更多的糾紛解決途徑，助力民營企業盡快解決糾紛，讓企業盡快走上正常的經營道路。

　　“還要妥善處理因企業暫時性生產經營困難等導致的債務糾紛，依法慎用‘死封’保全、強制執行措施，積極引導當事人達成和解，通過‘放水養魚’實現債權受償和企業生存發展。同時，應健全信用修復機制，及時保障信用修復的民營中小微企業融資、招投標等涉及信用問題的經營活動的進行。”張弛建議，各級法院在處理涉民營企業的案件時，應積極為民營中小微企業繼續生存乃至發展壯大提供機會，避免將企業趕入破產清算的“死胡同”，助力“誠實而不幸”的民營企業家東山再起，重新創業。

　　民營經濟的未來發展在于科技創新

　　近年來，陜西民營企業逐漸由“制造”到“創造”，成為陜西科技創新的重要力量。今年一季度，陜西出口的“新三樣”產品中，99%的電動汽車、光伏產品由陜西自主品牌民營企業出口，鋰電池由陜西民營企業出口的比重也超過7成。

　　民營企業作為我國經濟體系中最為活躍的組成部分，其發展對于促進就業、推動經濟增長、增強市場活力等具有不可替代的作用。而在民營企業邁向高質量發展、培育和發展新質生產力的征程中，科技創新無疑是最為核心的驅動力。

　　“民營經濟的未來發展在于科技創新，當前以人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈等為代表的新一代信息技術正在加速應用，推動各行各業的數字化、智能化轉型。民營企業具有機制靈活、創新意識強等優勢，‘十五五’期間，民營企業應更好地把握科技革命和產業變革帶來的機遇，通過數字化轉型、智能化升級，提升自身核心競爭力。”省政協委員、西安天幕實業(集團)有限公司董事長吳劍說。

　　在傳統建筑行業深耕25年，近年來，吳劍應時而變，帶領企業朝著綠色化、智能化、數字化、高端化的方向轉型升級，經過一系列智能建造的探索與創新，走出了一條建筑業“智造”的新路子。在轉型過程中，吳劍愈發感到科技創新對于民營企業的重要性。

　　“對于民營企業而言，科技創新是打破傳統生產方式桎梏、實現彎道超車的關鍵密鑰，民營企業要堅守主業、做強實業，以技改和數字化為抓手，深入推進智能制造工程，以重大原創性、引領性科技成果和顛覆性、關鍵性核心技術，開發出具有自主知識產權的核心技術和產品，形成獨特的競爭優勢。”吳劍說。

　　吳劍認為，民營企業應牢固樹立創新發展理念，強化自身在科技創新中的主體地位，加大對技術研發的投入力度，建立健全企業研發機構，吸引和培養一批高素質的研發人才，加強與高校、科研機構的合作，以市場為導向開展技術創新活動，注重研發成果的轉化與應用，確保創新成果能夠契合市場需求，將技術創新轉化為現實生產力。