農(nóng)工黨陜西省委會

　　在“三項改革”政策帶動下，我省各類創(chuàng)新主體參與科技成果轉(zhuǎn)化的熱情得到極大激發(fā)，一大批科技成果被及時應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)中。特別是依托秦創(chuàng)原平臺，初步構(gòu)建了“政策包+春種基金+科技金融”的體系，通過“免申即享”等數(shù)字化手段有力提升了政策兌現(xiàn)效率。然而，在政策實施中還存在政策分散、兌現(xiàn)緩慢、數(shù)據(jù)孤島、首輪激勵不足、協(xié)同機制不健全等問題，與先進地區(qū)相比還有明顯差距：

　　為此建議：

　　一、加強政策宣傳和企業(yè)服務(wù)。廣泛宣傳“免申即享”清單和流程，通過政府門戶、秦創(chuàng)原平臺、園區(qū)宣講等渠道提高知曉率。建立服務(wù)專員制度，主動對接企業(yè)，宣傳政策并提供指導(dǎo)，提高政策精準(zhǔn)度。

　　二、優(yōu)化資金撥付和預(yù)算管理。建立惠企資金直達快享的財政保障機制。對列入“免申即享”清單的事項，財政部門預(yù)撥專項資金到資金池并滾動管理，縮短兌現(xiàn)時間。將傳統(tǒng)“申請—審核—撥付”流程壓減為“確認(rèn)—撥付”兩步，提高撥付效率。

　　三、建立“免申即享”清單和一體化服務(wù)平臺。由省科技廳牽頭，會同財政、工信等部門梳理現(xiàn)有政策，動態(tài)更新“免申即享”清單。完善“陜企通”平臺，接入企業(yè)資質(zhì)、項目成果等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)識別符合條件的企業(yè)和項目，自動推送資助意向通知，企業(yè)線上“一鍵確認(rèn)”后即可領(lǐng)取，實現(xiàn)“政策找企業(yè)”。

　　四、推出科技成果轉(zhuǎn)化“首期成長包”。由財政預(yù)算提前安排，對落地轉(zhuǎn)化的科技成果項目，在起步階段一次性給予綜合支持“大禮包”，包括一定額度的資金直補、貸款貼息、創(chuàng)新券等，由系統(tǒng)根據(jù)項目情況自動匹配，通過“免申即享”方式兌現(xiàn)，確保企業(yè)快速獲得資金支持。

　　五、強化部門協(xié)同和風(fēng)險防控。成立工作專班，明確各部門職責(zé)，建立定期會商制度。將信用體系融入“免申即享”，對誠信企業(yè)實行“無感享受”，對失信者設(shè)置預(yù)警或人工復(fù)核環(huán)節(jié)，以信用約束確保資金安全。加強審計監(jiān)督，對資金使用情況定期抽查，在鼓勵創(chuàng)新的同時守住安全底線。