西安新泉汽車飾件有限公司廠房內，機械臂正在作業。(記者 王旭東 攝)

　　今年上半年，我省民營經濟發展表現突出，交出了一份亮眼的成績單。為切實從體制機制、發展環境、政策供給上推動解決民營經濟發展面臨的突出問題，我省發布了《進一步促進民營經濟高質量發展“七大行動”實施方案》，統籌推進民營經濟高質量發展。

　　在這一背景下，作為全市工業經濟主陣地和西安“北跨”發展先導區的西安經開區，交出了一份營商環境優化的生動答卷。連日來，記者在采訪中了解到，從“經開效率”到“經心服務”，經開區這片沃土正以全方位的制度保障和“精準滴灌”的產業政策，書寫著高質量發展的新篇章。

　　制度創新

　　打造“經開效率”新標桿

　　從摘地到開工用時70天;“1+2+N”三級聯動便民政務服務體系，讓企業“足不出園”便利辦事;152項高頻事項實現“15分鐘便利辦”……

　　這些具體數字的背后，是經開區以營商環境改革為抓手，激發民營經濟發展活力和內生動力的系統性工程。

　　“沒想到從項目入區開始，經開區就全程護航，僅用70天就實現了從摘地到開工建設。”西安天大新材料有限公司副總經理李文娟的感慨，道出了許多落戶經開區企業的心聲。

　　記者在采訪中了解到，經開區推進政務服務提質增效，構建了“1+2+N”三級聯動便民政務服務體系，通過常態化推行上門問需、上門送證(照)服務，疊加項目審批專區“綠色通道”“延時服務”“周末不打烊”等機制，樹立了“經開效率”的好口碑。

　　如今，在經開區，企業開辦、項目立項備案、施工許可最快在0.5個工作日辦結;政策“免申即享”的覆蓋面擴大至60%。在持續提升的服務效能保障下，經開區創造了多項紀錄，讓“經開事　經心辦”政務服務品牌贏得了企業、群眾的廣泛認可。

　　為打造一流的企業服務生態，經開區還整合了稅務、工商、投融資機構等資源，構建起多層次、全周期的服務體系。2022-2024年，區內企業安森智能享受研發費用加計扣除政策，累計抵減納稅額超過4000萬元。

　　“從產業政策到稅收優惠，從資金扶持到配套建設，經開區總能想在企業前面，為我們科技型企業提供了寶貴的成長沃土。”西安彩晶光電科技股份有限公司行政總監郭計化如是說。目前，公司在經開區的新項目已破土動工，正在進行樁基工程建設。

　　產業生態

　　打造產業集群發展新高地

　　優異的產業生態，培育出優秀的龍頭企業。

　　2024年，經開區區內企業隆基綠能、西安吉利分別位居西安民營企業百強榜的第二、第五，展現出強勁的發展勢頭。這些優質企業所展現出的蓬勃動能，為經開區經濟增長注入了強勁動力。

　　眾所周知，汽車產業是經開區的核心產業。對此，經開區持續強化主導產業，通過強鏈補鏈延鏈、以商招商，持續吸引上下游相關企業落戶，如今已構建起完整的汽車產業發展體系。

　　今年7月初，重慶雙英汽車座椅有限公司簽約落地經開區，將在涇渭工業園建設汽車座椅研發及生產基地。8月13日，喬路銘科技股份有限公司與經開區簽約，計劃投資10億元，建設新能源汽車內外飾件項目……

　　這些項目的實施，有助于顯著增強經開區整車制造的本地配套能力。記者注意到，西安新泉汽車飾件有限公司的發展歷程，正是經開區發揮產業鏈集聚效應的生動例證。

　　2021年5月，西安新泉在經開區破土動工，實現了“當年奠基、次年投產”的“西安速度”。如今，西安新泉周邊聚集了大量產業鏈上下游配套企業，本地配套率超過50%——從注塑原料到零部件，形成了緊密的產業鏈生態。

　　“過去要從外省運輸產品，現在，在‘家門口’就能完成生產配送。”西安新泉總經理王祺介紹道，企業的3條產線滿負荷運轉，產品覆蓋儀表板、門內護板等17個種類，配套產品的年產能達30萬臺套。

　　“在西安市及經開區的助力下，西安新泉2022年試產即破億元，2024年產值達5億元。”王祺說。

　　智造升級

　　培育產業發展新動能

　　近日，記者實地走訪西安新泉的生產車間，發現核心的注塑環節已完全由機器人接管——兩臺機械臂分工協作，配合激光檢測系統完成質量把控。

　　“過去人工取件、檢測，一個工件要120秒。現在，機器人75秒就能搞定，效率大幅提高。”王祺表示，在安全性能要求極高的氣囊組件生產環節，智能化的優勢體現得更為明顯。目前，企業的3條主產線均實現柔性生產，通過調整機器人程序，就能兼顧商用車與乘用車的生產需求。

　　除了汽車產業之外，經開區還搶抓“低空經濟”發展機遇，努力構建的航空航天產業鏈現已聚鏈成勢。

　　今年2月25日，西安彬林電子科技有限公司與經開區簽訂無人機及智能裝備生產制造項目投資合作協議。彬林科技將斥資5億元，在經開區精心打造一個集企業總部、研發中心以及生產制造于一體的綜合性產業基地。

　　“經開區智能制造產業的蓬勃發展以及前瞻性的產業布局，給我們留下了深刻印象。”彬林科技總經理張鵬表示，彬林科技長期專注于無人化場景下的先進制造及智能裝配等核心技術和產品的研發與應用，與經開區的產業布局十分契合。

　　在電子信息產業領域，經開區已聚集了華天科技、華羿微電子、龍騰半導體等龍頭企業，著力培育大數據、云計算和物聯網等新一代信息產業。今年上半年，經開區電子信息產業產值達到32.57億元，同比增長10.2%——見證著這片沃土從制造到“智”造的跨越式發展。

　　金融活水

　　注入民營經濟發展新活力

　　在打造一流營商環境的進程中，經開區注重構建多元化的金融支持體系，為民營企業提供全生命周期金融服務。

　　今年4月，經開金控在上海證券交易所順利發行中小微企業支持債券，持續強化中小微企業抗風險能力;6月，全省首支聚焦新能源汽車產業鏈的AIC股權投資基金在經開區成功設立，為區內優質企業提供全鏈條金融支持……

　　一系列金融創新舉措，形成了“政策+服務+金融”三位一體的支撐體系，將企業動能轉化為區域發展合力。

　　今年上半年，經開區規模以上工業增加值達169.80億元，同比增長17%;規模以上工業產值達1416.18億元，同比增長28%;規模以上工業企業產銷率達到98%。

　　其中，汽車產業發展勢頭尤為強勁——陜汽控股累計生產汽車8.64萬輛，同比增長3.3%，銷量達10.03萬輛，同比增長13.9%;西安吉利汽車累計產量達16.46萬輛，同比增長29.8%。

　　兩大龍頭企業的喜人數據，直觀展現了企業的發展實力和市場競爭力，同時也折射出經開區產業發展的強勁動能。

　　今年以來，經開區已成功引進百余個高質量產業項目，宏勝飲料、銘博汽車、元視芯等一批帶動力強、成長性好的民營企業項目持續落地生根，助力構建“龍頭企業引領、配套企業跟進”的“雙輪驅動”模式。

　　從“經開效率”到“經心辦”服務理念，再到產業鏈集聚、創新生態培育，經開區以實實在在的舉措，書寫著優化營商環境的新篇章，這片沃土將繼續引得更多優質企業近悅遠來，為區域經濟社會高質量發展持續注入動力。　(記者 康喬娜)