11月28日，省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過新修訂的《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法〉辦法》。

　　《辦法》規(guī)定，教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、司法行政等部門建立健全學(xué)生欺凌防控制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，完善學(xué)生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程，嚴(yán)格排查并及時(shí)消除可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌行為的各種隱患，接受疑似學(xué)生欺凌事件的舉報(bào)與申訴，及時(shí)開展調(diào)查、認(rèn)定與處理，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)、教育部門報(bào)告。各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)、學(xué)生情況，有針對性地開展預(yù)防欺凌工作。

　　中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校)應(yīng)當(dāng)按照國家及本省規(guī)定聘任法治副校長，配備受過專業(yè)培養(yǎng)或者經(jīng)過專門培訓(xùn)、能夠勝任法治教育任務(wù)的教師，可以聘任校外法治輔導(dǎo)員，對未成年學(xué)生進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育，協(xié)助學(xué)校、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門按照法律和相關(guān)規(guī)定對有不良行為、嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生進(jìn)行管理教育或者矯治教育。

　　《辦法》明確，發(fā)揮青少年公共服務(wù)熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺功能，提供針對心理危機(jī)、家庭關(guān)系危機(jī)、人際交往危機(jī)、學(xué)生欺凌等可能引發(fā)未成年人犯罪問題的專業(yè)咨詢服務(wù)。青少年公共服務(wù)熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)建立分類處置制度、完善工作流程，發(fā)現(xiàn)未成年人實(shí)施不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，可以轉(zhuǎn)介有關(guān)部門、學(xué)校、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行干預(yù)。

　　“《辦法》修訂旨在契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與未成年人成長的新需求，有效應(yīng)對未成年人違法犯罪的新態(tài)勢、新問題，構(gòu)建起更加科學(xué)高效的預(yù)防未成年人犯罪工作體系。《辦法》堅(jiān)持違法犯罪的早期預(yù)防，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，充實(shí)學(xué)校管教職責(zé)，夯實(shí)政府保護(hù)措施，增加了對未成年人的網(wǎng)絡(luò)管理、毒品預(yù)防、心理輔導(dǎo)、法治教育的規(guī)定，致力于從源頭上降低未成年人違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。”省人大常委會(huì)法工委法規(guī)一處處長趙虹介紹。

　　“我們將以此次修法為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法治宣傳教育，構(gòu)建全省12355青少年服務(wù)體系，建立健全分級分類處置等工作機(jī)制，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與到預(yù)防未成年人違法犯罪工作中，為未成年人維護(hù)合法權(quán)益提供更加便捷、高效的服務(wù)。同時(shí)，我們將加強(qiáng)與公安、檢察院、法院、司法、教育等部門合作，發(fā)現(xiàn)未成年人實(shí)施不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，及時(shí)轉(zhuǎn)介進(jìn)行干預(yù)和矯治，最大限度預(yù)防和減少未成年人犯罪。”共青團(tuán)陜西省委副書記解丹蕊說。

　　(記者 王姿頤)