記者 李欣澤 通訊員 肖穎 鄧秋涵

　　從“超標排放、屢查屢犯”到“排放達標、主動治污”，一家曾經的“問題企業”如何實現綠色蛻變?在銅川，生態環境部門以創新執法服務模式為突破口，探索出一條“精準監管+溫情幫扶”并重的生態環境治理新路徑。

　　近日，銅川市生態環境局公布了一起典型案例——某有色金屬加工廠通過分級執法幫扶機制，完成環保升級改造，由“風險企業”晉級為“良好企業”。

　　該有色金屬加工廠位于銅川市工業集中區，主要從事有色金屬熔煉與加工，是當地產業鏈中的重要一環。然而，由于設備老化、管理粗放，企業廢氣處理設施長期運行不穩定，氮氧化物、顆粒物等主要污染物多次出現超標排放現象，被群眾多次投訴，環保信用評價持續走低。

　　2025年4月，經銅川市生態環境局綜合評估，該企業因存在突出環境風險，被評定為“風險企業”，納入重點監管名單。按照分級執法機制，執法部門隨即啟動“高頻檢查+精準幫扶”雙軌模式，每月開展不少于兩次的現場執法檢查，并同步啟動“體檢式”技術幫扶。

　　“我們開展執法工作，幫企業找準‘病根’、祛除‘病灶’，最終實現綠色發展。”銅川市生態環境保護綜合執法支隊支隊長王延清說。

　　“我們依托污染源在線監控平臺、用電監控系統等非現場手段，精準鎖定企業超標排放時段，結合現場細致摸排、無人機巡航等手段，迅速鎖定污染源頭。”銅川市生態環境保護綜合執法支隊執法人員陳伽瑞說。

　　經聯合環保專家團隊深入診斷，企業存在的環保問題癥結被逐一厘清：布袋除塵器多組濾袋破損老化、清灰系統失效，導致粉塵無組織排放嚴重;原環評未設計脫硝設施，加之生產管理粗放，致使氮氧化物長期失控。此外，企業環保管理制度缺失、運維臺賬混亂、員工環保意識薄弱，進一步加劇環境風險。

　　針對“病灶”，執法部門為企業量身定制整改提升方案：全面更換布袋除塵系統，提升顆粒物收集效率;加裝SCR選擇性催化還原脫硝裝置，確保氮氧化物穩定達標;建立標準化運維臺賬，實施“一設備一檔案”管理;組織開展環保專題培訓，提升全員環境保護責任意識。

　　“整改方案不僅指出了問題，還給出了解決路徑和標準，讓我們知道該怎么改、改到什么程度。”該企業負責人坦言，過去面對環保檢查“提心吊膽”，如今在幫扶指導下“心里有了底”。

　　為徹底消除環境隱患，該企業累計投入資金80.6萬元，用于環保設施提標改造;主動繳納了超標排放行政處罰罰款，并積極配合生態環境部門啟動了生態環境損害賠償程序，公開作出承諾，接受社會監督。

　　經過兩個月的整改與調試，企業廢氣排放實現根本性好轉。在線監測數據顯示，顆粒物排放濃度穩定控制在10毫克/立方米以下，氮氧化物排放濃度降至70毫克/立方米以內，優于國家排放標準。在線監控數據連續30天達標率高達99.8%，該企業順利通過生態環境部門的復核評估，由“風險企業”調整為“良好企業”，監管頻次也由“每月兩次”變為“每季度一次”。

　　“現在，環保合規成了我們生產管理的‘硬指標’，不僅避免了處罰風險，還提升了企業形象，促進了客戶訂單量的增加。”11月25日，談及企業的綠色轉型成效，該負責人仍難掩欣喜。

　　這一案例是銅川市推行生態環境分級執法服務的縮影。近年來，銅川市生態環境局創新建立“五維評價體系”，綜合企業績效評級、環保信用等級、生產經營狀況、歷史問題整改情況和合規記錄等指標，將轄區企業劃分為優質、良好、風險3個等級，實施差異化監管——

　　對“優質企業”實行“無事不擾”，以服務指導為主;對“良好企業”加強預警提醒，推動提標升級;對“風險企業”堅持“嚴管+厚扶”，既依法立案查處，又主動靠前服務，幫助企業制定整改方案、爭取政策支持，實現“查處一案、警示一片、規范一行”。

　　“我們推行分級執法，不是為了‘罰’，而是為了‘治’;不是為了‘管死’，而是為了‘激活’。”王延清表示，通過預約式檢查、非現場監管、幫扶式執法等方式，最大限度減少對企業正常生產經營的干擾，真正實現“監管提效、服務提質”。

　　據悉，自分級執法模式推行以來，銅川市企業環境違法問題率同比下降25%，企業環保投入同比增長37%，環保信用評價優良率顯著提升。執法部門還梳理形成行業環境風險預警清單，向同類型企業定時推送典型案例12期，推動區域行業整體治污水平邁上新臺階。