記者 李榮

　　“辦理政協提案的最終目的，是要將提案合理化建議轉化為政府履職為民的實際成果，更好地促進相關工作開展。”12月3日，在國網陜西省電力有限公司召開的省政協提案督辦協商會上，省政協提案委員會副主任陳俊鋒說。

　　當天上午，省政協提案委員會就省政協十三屆三次會議提案辦理工作在國網陜西省電力有限公司開展走訪檢查，對重點提案《關于農村“光伏+”取暖模式投資項目變壓器增容的提案》開展督辦協商，并對《關于工業發展的“電”枷鎖：高電價問題亟需解決的提案》《關于配合新能源汽車以舊換新政策、加大我省小區電力擴容的提案》兩件提案進行督辦，邀請相關提案代表與承辦單位面對面，共同研究提案辦理中的難點和推進路徑。

　　變壓器增容 確保群眾溫暖過冬

　　每年冬季來臨，供暖問題都是全社會關注的熱點。在我省一些山區縣，因受地理環境影響，群眾難以享受集中供暖。面對民生保障的現實困難以及我省秋冬季大氣污染防治的緊迫形勢，采取“分布式光伏+”取暖模式，是統籌做好山區群眾冬季取暖和生態環境保護的有效途徑。

　　2024年以來，寶雞市在麟游縣開展了“分布式光伏+空氣源熱風機”取暖模式村級試點，有效解決了農村群眾冬季取暖和生態環保問題。但隨著項目規模持續擴大，農村變壓器容量不足問題愈發突出。

　　省兩會上，高宏真委員提出《關于農村“光伏+”取暖模式投資項目變壓器增容的提案》，圍繞“分布式光伏+空氣源熱風機”取暖模式村級試點中，存在的電力規劃不能較好滿足發展所需、變壓器增容成本合力投資機制尚未形成等問題，提出強化農村電網規劃引領、構建多元資金籌措與成本分擔機制、優化項目審批流程等三點建議。

　　該提案被確定為省政協重點提案，由省政協提案委員會督辦，省發展改革委、省自然資源廳、國網陜西省電力有限公司承辦。

　　省發展改革委新能源處處長汪光照介紹，2024年8月，省發展和改革委員會會同省農業農村廳印發《關于開展陜西省千村萬戶“光伏+”鄉村振興示范項目的通知》，提出在全省建成約1000個整村屋頂分布式光伏光暖示范項目。截至今年5月底，全省已建成121個示范村，有效帶動了“光伏+”模式的建設與推廣。

　　近年來，省自然資源廳大力支持全省電力發展和項目建設，做好電力重點項目用地保障，提出優化電網項目納規流程等6個方面簡化措施，全力推動電力重點項目盡快落地建設。對電力建設項目開通用地預審和審批“綠色通道”，對上報的電力重點項目用地，實行12個工作日辦結的工作機制，并及時上報省政府和國務院審批。

　　省自然資源廳管制處一級調研員劉婕表示，下一步將督促市縣自然資源主管部門加強與電力主管部門的溝通協調，加快變壓器增容項目用地組件、審核和上報等工作，全力保障變壓器增容項目用地需求，確保項目盡快落地建設，及早發揮經濟社會效益。

　　國網陜西省電力有限公司副總經理岳紅權說，關于農村居民采用空氣源熱風機取暖引起的新增負荷，國網寶雞供電公司已新建2臺400千伏安配變，及時滿足空氣源熱風機運行及分布式光伏上網需求。持續加強對重過載、低電壓問題的監測治理，加強對老舊線路、老舊設備的改造力度，全力滿足麟游地區居民生活所需電力支持。

　　多措并舉解決工業發展“電”枷鎖

　　工業作為國家經濟的重要支柱，其穩健發展關乎國計民生。然而，工業電價過高，一定程度上制約了我省工業企業的發展。

　　季開平委員在提案中從優化電價結構與政策、推動電力市場化改革、降低電力供應成本三個方面提出意見建議。

　　近年來，陜西陸續出臺水電雙邊協商交易、綠電與火電組合交易、電力現貨交易等市場交易規則，不斷擴展市場交易范圍與規模，支持電力用戶通過參與電力市場、科學合理用電，降低企業用能成本。我省電力中長期交易規模從2014年的3.71億千瓦時，攀升至2025年的1330億千瓦時，同時在多元交易類型的推動下，市場交易價格持續降低，今年中長期交易均價每千瓦時0.348元，同比每千瓦時降低0.034元，全年預計降低工商業用戶用能成本45億元。

　　今年7月，省發展和改革委員會印發《關于調整陜西電網分時電價政策有關事項的通知》，通過擴大執行范圍，增設午間谷段，推動17小時平谷時段連續等措施，充分發揮分時電價信號作用，引導用戶合理安排生產時序，削峰填谷降低用能成本。政策執行首月，工商業用戶積極響應分時電價號召，月度峰段電量占比下降3.53%，谷段電量占比提高5.96%，通過科學用電，降低電費負擔。

　　國網陜西省電力有限公司相關負責人表示，電力市場化是推進電價改革和降低用能成本的重要方向。作為銜接發用兩端的中間環節，將全力配合我省政府主管部門構建統一開放、競爭有序的電力市場，推動提高市場資源配置效率，服務好陜西經濟社會發展。

　　打通充電“堵點” 為綠色出行“加油”

　　“隨著公共充電樁布局日益完善，車主出行充電難題逐步緩解，但老舊小區電力容量不足、私人車位充電樁安裝難等配套短板仍待破解。”協商會上，楊江海委員道出了新能源汽車普及中的現實堵點。

　　楊江海在《關于配合新能源汽車以舊換新政策、加大我省小區電力擴容的提案》中建議，政府職能部門要鼓勵老舊小區物業進行電力擴容，明確新建小區電力設施配套標準，對老舊小區電力擴容的物業或電力公司給予補助，對改造不力者限期督促。

　　針對提案中“對老舊小區(傳統小區)電力擴容的物業或者電力公司給予一定的補助”的建議，省財政廳表示，將會同省住房和城鄉建設廳，用好中央和省級財政城鎮保障性安居工程補助資金，支持老舊小區改造;統籌用好本級相關資金，支持各市持續完善小區停車、充電、消防、通信等配套基礎設施，因地制宜補齊公共服務設施短板，優化綜合服務設施布局，讓城市成為人民群眾高品質生活的空間。

　　小區電力擴容涉及多部門審批、周期長的問題，省住房和城鄉建設廳在提案答復函中表示，聯合電網企業開通“綠色通道”，將電力增容項目納入“容缺受理”范圍，壓縮審批時限至15個工作日內;指導各地住建部門與電網企業建立“周調度、月通報”機制，協調解決變壓器增容、線路改造等難點問題。

　　國網陜西省電力有限公司相關負責人表示，將積極借鑒先進城市經驗，在轄區范圍內全面實行新建小區停車位100%建設電動汽車充電基礎設施或預留建設安裝條件。同時，將充電基礎設施配建情況納入工程配電部分驗收范疇，做好充電樁基礎設施業務配合和供電服務相關工作，切實解決新建居民小區電動汽車充電問題。

　　“小小充電樁，服務大民生。”楊江海委員呼吁在城市更新建設中爭取政策資源支持，將充電樁納入新建小區規劃建設強制標準，推動充電樁與小區建設同步設計、同步施工、同步交付，讓便民設施真正服務于民，助力城市綠色發展和民生改善。