稅務機關今年公布黑名單案2781件

　　□　本報記者　蔡巖紅

　　國家稅務總局今天在“褒獎誠信、聯懲失信”新聞發布會上披露,自2014年10月公布第一批“黑名單”以來,各級稅務機關累計公布“黑名單”案件達到10340件。今年1至6月,公布“黑名單”案件2781件,比去年同期增長80%。其中,偷稅案件497件,占比18%;虛開增值稅專用發票案件2050件,占比74%;騙取出口退稅等案件234件,占比8%。

　　加大公布力度實施聯合懲戒

　　稅務總局稽查局巡視員李國成介紹,為確保稅務部門懲戒措施落實到位,稅務總局組織各省稅務部門對“黑名單”當事人懲戒情況認真開展自查和督導檢查,依法依規對“黑名單”當事人采取更加嚴格的發票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。據統計,截至2018年6月各級稅務機關共對“黑名單”當事人實施懲戒15080戶次。其中,對直接責任人注冊登記的其他企業信用降為D級554戶次;嚴格控制發票領用6170戶次;提高稅收檢查頻次3500戶次等。

　　稅務總局還積極參與會簽了公共資源交易等領域的近十個聯合懲戒備忘錄;與發展改革委等7部門共同簽發了關于限制特定嚴重失信人乘坐火車、民用航空器的文件。全國36個省級稅務機關已將上半年公布的2781件“黑名單”全部推送至同級相關部門,共計實施各項聯合懲戒措施2.5萬戶次。截至2018年6月,6737名“黑名單”當事人被市場監督管理等部門限制擔任企業的法定代表人、董事、監事及經理職務;7456戶當事人被推送金融機構限制融資授信。

　　為了利于“黑名單”當事人自我糾錯,稅務總局建立了納稅信用修復機制,鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響等方式修復信用。今年上半年,全國公布的稅收違法“黑名單”案件中,已有172戶“黑名單”當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。

　　嚴厲打擊騙稅虛開發票行為

　　為嚴厲打擊騙取出口退稅和虛開增值稅發票違法行為,稅務總局與公安部、海關總署和人民銀行等部門密切協作,將打擊騙稅和打擊虛開緊密結合,在全國范圍內開展跨部門、跨區域專項行動,在維護國家經濟秩序和稅收安全等方面取得明顯成效。

　　據介紹,2017年,全國各級稅務機關檢查涉嫌騙稅和虛開企業6.86萬戶,查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失207億元;認定虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證584萬份,涉及稅額1205億元。

　　稅務部門最新數據顯示,2018年1至6月,全國各級稅務機關共對5.63萬戶涉嫌騙稅虛開企業開展檢查,查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失48億元;已認定虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他可抵扣憑證227萬份,涉及稅額434億元。

　　“根據近年來查處的案件分析,騙稅和虛開案件除具有專業化、團伙化、隱蔽化等傳統特點外,當前騙稅和虛開還呈現諸多新趨勢。”李國成將這些新趨勢概括為三個特點:從作案方式看,短平快特征明顯;從作案手段看,具有多樣性特征;從案發領域看,部分行業出現新的涉稅風險。

　　下半年,稅務總局將會同公安部、海關總署和人民銀行等部門,加強部際聯系溝通,集中組織開展破案攻堅會戰,進一步建立嚴打長效機制,在打擊目標和重點上突出“準”字,在打擊措施和力度上突出“狠”字,在打擊威力和效果上突出“實”字,確保打擊騙稅虛開工作取得更大成效。

　　“稅務總局駐北京特派員辦事處承擔對北京、天津、河北、山西、內蒙古5個省區市開展跨區域涉稅大案要案稽查等重要任務。”北京特派辦特派員謝濱介紹說,今年以來,北京特派辦發揮跨區域機構優勢,與轄區公安部門共同出擊,精準聚焦,查處涉嫌虛開團伙5個,涉及發票3.4萬份,涉案金額102億元,稅額17億元,配合公安部門成功抓獲主要犯罪嫌疑人48名;在打擊出口騙稅方面,共立案檢查企業3戶,發現涉嫌騙取出口退稅8670萬元。下一步,北京特派辦將繼續精準發力,加強與公檢法及銀行等部門協調配合,不斷提升信息化作戰能力和辦案質效,為誠信納稅人營造更加公平公正的稅收環境。

　　讓守信者有更多“獲得感”

　　稅務總局持續積極推進納稅信用體系建設,著力營造依法誠信納稅的價值導向,努力讓誠信經營納稅人有更多“獲得感”。

　　稅務總局辦公廳副主任付樹林介紹,稅務總局先后出臺了《納稅信用管理辦法》等文件,從事生產經營并適用查賬征收的企業納稅人進行納稅信用評價。今年年初又發布了《關于納稅信用評價有關事項的公告》,將新設立企業、全年評價年度無生產經營業務收入的企業、企業所得稅核定征收企業全部納入納稅信用評價范圍,基本實現了對企業納稅人的全覆蓋。從連續4年的全國納稅信用評價結果看,守信群體逐年遞增、失信群體逐年遞減,全國納稅信用狀況總體穩中向好。

　　在統一省級稅務機關納稅信用管理系統的基礎上,稅務總局建成了總分有序、全國統一的納稅信用歸集分析系統。如,通過納稅信用管理系統與稅收征管系統實時對接,納稅人在辦理涉稅事項時,系統會自動提示納稅人信用級別,為在稅務系統內部實施以納稅信用評價結果為基礎的分類服務和管理提供支撐。

　　此外,稅務部門建立了納稅信用信息歸集共享機制,依托全國信用信息共享平臺,將納稅信用信息對接社會信用信息。如,與銀監會創新合作,在全國范圍內開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動,截至2018年一季度末,全國銀行業金融機構已累計向守信企業發放貸款72.7萬筆,其中涉及小微企業58.4萬筆,成功走出一條緩解小微企業融資難題的新渠道。

　　在辦稅服務大廳,A級納稅人可享受辦稅“綠色通道”,在發票領用、出口退稅、日常辦稅等多方面享受優惠和便利。稅務總局與29個社會信用體系建設部際聯席會議成員單位簽署了首份聯合激勵合作備忘錄,向A級納稅人推出了涵蓋項目管理、融資授信等18個領域的41項聯合激勵措施,使得A級納稅人在市場競爭中獲得更多機會。

　　本報北京7月4日訊