新華鮮報丨努力減輕農民因災損失，農業保險再加力

　　農業農村部最新農情調度顯示，全國秋糧收獲過六成。但多年豐收并不代表可以懈怠松勁兒。近期，部分地區出現連陰雨天氣，農田漬澇、農機難下，給種糧農戶帶來了損失。

　　近日召開的國務院常務會議指出，要用好農業救災資金，做好保險理賠，努力減輕農民因災損失。農時不等人!農業保險作為災后恢復生產的重要政策工具，如何更好守護農民“錢袋子”?

　　“我種了5畝多花生，因為連陰雨一部分發霉、發芽，俺這心里頭，像壓了塊大石頭……”河南開封市祥符區朱仙鎮農民辛小闖憂心忡忡。

　　為幫助受災農戶盡快搶收，中國太保產險負責人向當地投保農戶提前交接秋糧預賠付資金26萬元，同時免費送來了一臺循環式谷物干燥機。“保險公司辦的這些事，幫助俺們減輕了不少壓力。”辛小闖說。

　　10月14日，在安徽省亳州市譙城區雙溝鎮三官村方向家庭農場，農民操作鏟車整理烘干后的玉米(無人機照片)。新華社發(劉勤利 攝)

　　充分發揮農業保險“穩定器”作用，多方在行動。

　　農業農村部計劃財務司聯合國家金融監督管理總局財產保險監管司部署黃淮受災地區農業保險理賠工作，要求加快保險理賠進度、提升服務質效。

　　河南印發通知，要求全省各地立即啟動應急機制，開啟秋糧理賠“綠色通道”，應賠盡賠、快賠早賠;山東金融監管局等部門積極指導各地農險承保機構做好防災救災、風險減量工作;安徽開展“秋收秋種”新貸續貸增貸行動，只要有保險保單，銀行就可以發放信用貸款，幫助規模經營主體渡過難關。

　　早晨六七點，國元保險安徽分公司鳳臺支公司鄉鎮駐點員童輝就來到大興鎮，查看水稻倒伏情況。他說：“農戶都在忙著搶收。早一步查勘，能為農戶搶出更多收割時間，也能讓他們吃下‘定心丸’。”

　　10月14日，河南省濟源市五龍口鎮農民晾曬剛收獲的玉米。新華社發(苗秋鬧攝)

　　關鍵時刻，要有關鍵之舉。

　　與正常年份相比，今年秋收更需要搶時效、提質效、多保糧。多地優化創新保險理賠舉措，盡最大努力為受災農戶織密保障網。

　　無人機上崗，讓定損更精準——

　　在山東省菏澤市巨野縣永豐街道李樓村的一處玉米田里，當地農業農村局和保險公司組成聯合查勘小組，通過采用無人機航拍和人工實地測量相結合的方式，精準評估整體損失。

　　在河南，中原農業保險股份有限公司聚焦災情和作物長勢，出動無人機565架次，開展5次秋季作物長勢監測與災害解譯，形成“旱情—長勢—災情”分級地圖，不遺漏合理訴求。

　　建立綠色通道，讓賠付更及時——

　　山東、河南、陜西等地建立秋收理賠綠色通道，簡化流程、縮短理賠時間。河南各保險公司對已達成賠償協議的案件，嚴格落實十日內足額賠付要求。

　　國元保險安徽分公司農險部總經理寧虓告訴記者，今年連陰雨造成的損失發生在作物成熟期，需要二次查勘和二次定損。“為此，我們開通理賠綠色通道，簡化理賠手續，啟動快賠、預賠機制，只需要與農戶達成賠付一致意見后，立即啟動理賠。”

　　中國平安財產保險股份有限公司陜西分公司非車理賠部經理王偉說，公司秋收理賠平均周期縮短10天，覆蓋受災區域的75%以上。

　　推行預賠付機制，助力農戶盡快恢復生產——

　　陜西按照“主動、迅速、快賠、寬賠”的原則開展預賠付。截至目前，河南全省秋糧保險已支付賠款13.7億元，其中預賠款占已支付賠款的75%，理賠進度超70%。

　　農業保險能幫助農戶減輕多少損失?

　　山東菏澤鄆城縣玉皇廟鎮，種糧大戶張五雷承包的1500畝玉米地因秋汛減產20%。但憑借投保的玉米完全成本保險，他已經獲得預賠付款8萬多元。

　　張五雷給記者算了一筆賬：“一畝地保費44元，政府補貼80%，自己只掏8.8元，這次理賠款剛好能彌補秋汛多投入的收獲、烘干成本。”

　　鄆城縣農業經濟發展中心保險業務負責人藺保太介紹，當地農戶大都投保了玉米完全成本保險。“每畝保費中，80%由中央、省、市、縣四級財政按比例補貼，每畝玉米最高賠付額可達950元，努力減輕農民因災損失。”

　　農民期待農業保險再加力。

　　皖東一位種植大戶說：“我們希望畝均損失多少就能賠付多少。”

　　有保險公司負責人指出，當前農業保險保障范圍多聚焦于作物倒伏、枯萎等顯性損失，對于連陰雨引發的隱性損失，還需優化政策，滿足農戶對農業保險兜底保障效果的新期待。

　　此外，擴大保險覆蓋范圍也是不少農戶的訴求。“真心盼著保險范圍能再擴擴，把大豆、花生這些常種的糧油作物都裝進去，心里才穩當。”鄆城縣張營街道種糧大戶徐秋良說。

　　對此，中原農業保險股份有限公司相關負責人建議，探索推出收入保險、氣象指數保險(如降雨量、溫度、風力)、品質保險等新產品，更全面地覆蓋農戶的實際風險。

　　保障糧食安全，要在增產和減損兩端同時發力。為受災農戶遮風擋雨，努力減輕農民因災損失，各地正形成合力、持續加力，為糧食安全保駕護航。

　　策劃：陳芳

　　記者：翟濯、水金辰、葉婧、劉彤

　　統籌：杜宇、陳煒偉

　　新華社國內部出品