4月29日晚間，中國移動(dòng)在港交所發(fā)布公告稱，國家市場監(jiān)督管理總局現(xiàn)正在調(diào)查集團(tuán)四家省公司的定制4G+手機(jī)銷售的特定銷售行為是否可能構(gòu)成反競爭。

　　該銷售行為包括向分銷商支付補(bǔ)貼并對(duì)手機(jī)制造商設(shè)定業(yè)績目標(biāo)，以期增加四家省公司的特別定制的4G+手機(jī)的銷售量。公告表示，有關(guān)調(diào)查仍在進(jìn)行，而中國移動(dòng)在調(diào)查過程中一直配合市場監(jiān)管總局。同時(shí)，中國移動(dòng)已暫停相關(guān)銷售行為。

回溯 卡槽之間的戰(zhàn)爭

　　值得一提的是，此次4G+定制機(jī)涉及反競爭調(diào)查，令兩年前的“第二卡槽”之爭被輿論再度提起。

　　信息顯示，2017年，網(wǎng)絡(luò)流傳的一份《關(guān)于H移動(dòng)公司擾亂通信市場秩序，壟斷通信市場情況的報(bào)告》，其內(nèi)容顯示，某省電信聯(lián)通聯(lián)名申訴同省的移動(dòng)分公司涉嫌“限制競爭，實(shí)施壟斷”。

　　其中提到，“用戶使用此類終端后，只要其中一個(gè)卡槽使用移動(dòng)卡，另一卡槽使用聯(lián)通或電信號(hào)卡只能使用2G網(wǎng)絡(luò)，用戶會(huì)誤認(rèn)為是聯(lián)通或電信4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)問題，勢必影響聯(lián)通或電信用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的感知;如果用戶堅(jiān)持使用聯(lián)通或電信號(hào)卡上網(wǎng)，勢必增加換機(jī)成本，限制了全省廣大消費(fèi)者自由選擇通信產(chǎn)品與服務(wù)的權(quán)利”。

分析 定制終端可以限制性能

　　有行業(yè)人士分析指出，所謂定制機(jī)，通常是手機(jī)廠商根據(jù)運(yùn)營商的需求合作生產(chǎn)，大多會(huì)安裝一些特定的軟件，甚至是專門定制的操作系統(tǒng)和硬件。此外不少定制機(jī)的推出還會(huì)伴有補(bǔ)貼政策，包括手機(jī)渠道和最終用戶都會(huì)獲得一定的優(yōu)惠。

　　而對(duì)于定制機(jī)本身，電信獨(dú)立分析師付亮認(rèn)為，運(yùn)營商推出定制機(jī)不論國際還是國內(nèi)都是行業(yè)的常規(guī)行為，其動(dòng)機(jī)包括產(chǎn)品多元化特色、定位差異以及競爭需要等等。

　　他認(rèn)為，如果別人手機(jī)賣8000元，某運(yùn)營商補(bǔ)貼后賣4000元，但有一些限制條件，只要有市場需求也是可以存在的。前提是不能有對(duì)用戶顯著不公平性的約束條件，比如超長合約及區(qū)別性套餐等。

　　“定制終端有一定特色很正常。未來，伴隨網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展尤其包括物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，市場對(duì)定制的需求也會(huì)越來越多。”付亮認(rèn)為，首先，銷售定制機(jī)應(yīng)被允許;其次，對(duì)特定機(jī)型做性能限制(需明示)并給予補(bǔ)貼也應(yīng)允許。

觀點(diǎn) 混淆定制機(jī)性能屬不正當(dāng)競爭

　　對(duì)于此次調(diào)查涉及的定制4G+手機(jī)銷售，付亮認(rèn)為，或許與兩三年前的手機(jī)市場競爭情況有關(guān)。

　　如果消費(fèi)者拿著手機(jī)卻用了競爭對(duì)手的流量，運(yùn)營商就會(huì)覺得很虧，由此可能會(huì)做一些特殊的限制條件，所謂“卡槽爭奪”大致基于同樣的情況。

　　付亮指出，在4G手機(jī)推廣的初期，中國移動(dòng)4G+定制機(jī)與對(duì)手的競爭在最開始的時(shí)候相對(duì)顯著，也有一度被對(duì)手認(rèn)為打了全網(wǎng)通的“擦邊球”而引來申訴。

　　不過，隨著手機(jī)產(chǎn)品的升級(jí)，中國移動(dòng)的手機(jī)規(guī)范也已經(jīng)在逐步調(diào)整，對(duì)競爭對(duì)手的限制逐步減少，排他性設(shè)置也在減弱。

　　付亮強(qiáng)調(diào)指出，定制機(jī)如果有限制性能，卻不以淺顯易懂的方式明示與其他手機(jī)的區(qū)別，甚至故意混淆，則屬于不正當(dāng)競爭。換句話說，運(yùn)營商在營銷過程中必須給予用戶充分的知情權(quán)，使用戶在有足夠準(zhǔn)確和明確的信息基礎(chǔ)上，由用戶來做出自己的選擇。

　　值得一提的是，中國移動(dòng)相關(guān)公告發(fā)出后，昨日有媒體指出，在中國移動(dòng)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)仍然有4G+定制手機(jī)在展示、銷售。

　　對(duì)于這種情況，上述媒體同時(shí)援引中國移動(dòng)相關(guān)內(nèi)部人士的消息指出，(公告中所述)停止相關(guān)的銷售行為，不是不賣這種(4G+)手機(jī)。北京青年報(bào)記者也從相關(guān)業(yè)內(nèi)人士處證實(shí)了上述說法。

相關(guān)新聞 什么是定制4G+手機(jī)?

　　北京青年報(bào)記者登錄中國移動(dòng)官網(wǎng)看到，在“買手機(jī)”頻道里，類型劃分為“合約機(jī)”和“裸機(jī)”兩大類別，進(jìn)一步更細(xì)分的“特色便簽”里，則包括旗艦機(jī)皇、超高性價(jià)比、拍照神器、超薄手機(jī)、雙卡雙待等大約10余種類別，并沒有“定制4G+”手機(jī)的專門分類。不過，搜索“4G+手機(jī)”，則有數(shù)款版本機(jī)型標(biāo)注有“移動(dòng)4G+”的字樣。

　　相關(guān)業(yè)內(nèi)人員介紹指出，目前主流的4G手機(jī)類型，也包括全網(wǎng)通手機(jī)。究竟移動(dòng)4G定制和全網(wǎng)通4G有怎樣的關(guān)系和區(qū)別?業(yè)內(nèi)人士稱，“移動(dòng)4G定制和全網(wǎng)通4G定制，這兩個(gè)都屬于定制機(jī)，區(qū)別在于前者在一定情況下只支持移動(dòng)4G，后者支持移動(dòng)、聯(lián)通和電信4G。”

　　相對(duì)來說，移動(dòng)4G+版本的手機(jī)是手機(jī)廠商與中國移動(dòng)合作的定制機(jī)型。一位網(wǎng)友在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)話題中談及移動(dòng)4G+時(shí)這樣介紹，“當(dāng)手機(jī)中沒有使用移動(dòng)卡的時(shí)候跟全網(wǎng)通機(jī)幾乎一樣，也支持多種網(wǎng)絡(luò)，但手機(jī)中有一張移動(dòng)卡和一張非移動(dòng)卡的時(shí)候，會(huì)限定只可以使用移動(dòng)卡上網(wǎng)，不能設(shè)置兩張SIM卡的流量切換。”

　　也就是說，當(dāng)移動(dòng)和其他運(yùn)營商的SIM卡同時(shí)插入時(shí)，則僅限于移動(dòng)作為主卡支持4G，另外一張卡槽里的中國電信或中國聯(lián)通的手機(jī)卡只能用2G網(wǎng)絡(luò)，可以打電話、發(fā)短信，但不能4G上網(wǎng)。(任笑元 余美英)