各界新聞網訊 新一屆最高檢黨組提出“高質效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，為做優(yōu)新時代刑事檢察工作指明了方向。庭審作為刑事訴訟的中心環(huán)節(jié)，在查明事實、認定證據中起著決定性作用，出庭公訴能力水平直接影響重罪案件辦理質效。以加強出庭公訴能力建設為破題之舉、開局之策，實現重罪案件辦理高質量、高效率、好效果的有機統(tǒng)一，既是順應新時代刑事檢察工作新形勢，踐行習近平法治思想和新時代司法檢察理念的必然要求，也是適應以審判為中心的訴訟制度改革，構建以證據為核心的刑事指控體系，高質高效辦好每一個案件的應有之義。

　　一、更新司法理念，實現“三個轉變”。一要實現從“重打擊、輕保護”向“打擊和保護并重”轉變。刑事檢察工作打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定是職責，實現司法公正、保障人權是根本，要加大對辯護權的保護力度，認真落實羈押必要性審查、非法證據排除、相對不起訴、認罪認罰等制度機制，充分維護嫌疑人和被告人在各個環(huán)節(jié)的訴訟權利。二要實現轉變“重實體、輕程序”向“程序與實體并重”的轉變。程序公正是前提和手段，實體公正是最終目的和結果，二者相互依存、不可偏廢。具體到出庭公訴中，就是要做到有證舉在庭上、在疑質在庭上、有理辯在庭上，以客觀公正的出庭活動打擊犯罪，以出庭公訴的程序公正促進案件審判的實體公正。三要實現從“重審查、輕調查”向“做優(yōu)審查做實調查”轉變。以庭審為中心的實質是以證據為中心，要堅持法定證明標準，嚴格遵循證據裁判原則，變靜態(tài)的“坐堂看卷”為動態(tài)的“親歷性調查”，依靠“犯罪現場還原”挖掘、檢驗客觀性證據，擺脫對口供的過度依賴，實現“在卷證據”向“在案證據”的轉變。

　　二、強化出庭效果，提升“三種能力”。一要提升庭前審查能力。發(fā)揮公訴工作在審前程序中的主導作用，嚴把起訴標準，確保案件立得住、訴得出、判得了，經得起法律和歷史的檢驗。全面審查分析庭審中可能存在的各種因素，做好庭審預案、訊問提綱、證據出示及質證提綱、辯論思路及提綱。二要提升庭審指控能力。層次清晰地開展法庭調查、扎實有效地進行法庭辯論、細致透徹地發(fā)表公訴意見、穩(wěn)定沉著地應對庭審突發(fā)情況，是高質高效出庭公訴的基本保障。對被告人的訊問要在訊問提綱的基礎上靈活調整順序，以適應庭審要求，對證人、鑒定人員的詢問要突出重點，根據庭審情況變化進行調整。在辯論過程中要充分使用所掌握的事實、證據材料達到辯明真相、說服辯護人和法官的目的。三要提升審判監(jiān)督能力。對庭審中出現的問題，需當場監(jiān)督的，應及時糾正，對無需當場提出的，在庭審后可提出書面監(jiān)督意見;對確有錯誤的裁判既要敢于提出抗訴，也要審慎考慮抗訴的必要性和合理性，做到抗之有據、抗之有理、抗之有效;要綜合運用檢察建議、糾正違法意見、再審建議、聯席會議等積極開展其他監(jiān)督，打好監(jiān)督“組合拳”。

　　三、選優(yōu)配強力量，打造“三支隊伍”。一要打造業(yè)務精湛、經驗豐富的檢察官隊伍。要通過積極開展跟庭觀摩評議，認真落實案件評查講評，加強辦案經驗總結分享，加強指導性案例培育，嚴格落實司法責任等方式，有效提升和豐富檢察官政治素質、專業(yè)素能、自律素養(yǎng)、辦案經驗，夯實刑事檢察業(yè)務高質效發(fā)展的根基。二要打造素質全面、充滿活力的檢察官助理隊伍。要通過加大不同業(yè)務部門檢察官助理的輪崗交流力度，加深對檢察業(yè)務工作的全面了解，促進檢察官助理能力素質的全面提升。充分考慮不同部門的業(yè)務差異和特點，合理設置入額遴選考試考核內容，進一步調動刑事檢察部門檢察官助理的工作積極性。三要打造技能優(yōu)良、職業(yè)穩(wěn)定的書記員隊伍。重點解決好書記員隊伍職業(yè)認同感不高、能力素質參差不齊、人員變化流動較大等問題，加強職業(yè)保障，認真落實相關待遇，著力增強職業(yè)榮譽感，確保書記員隊伍的穩(wěn)定性。同時，要加強日常管理，大力開展技能培養(yǎng)，注重考核激勵，促進增強責任感、提升業(yè)務技能、提高工作效率。

　　四、完善制度機制，構建“三個關系”。一要構建協(xié)作和監(jiān)督的訴偵關系。積極發(fā)揮訴前主導作用，積極引導偵查取證，構建以公訴為主導的“大控方”格局。以健全落實非法證據排查制度為核心，合理運用立案監(jiān)督、補充偵查、糾正偵查活動違法等監(jiān)督權力，促進偵查機關依法規(guī)范取證。二要構建平等和對抗的訴辯關系。要以平等的心態(tài)加強與律師的溝通，認真聽取辯護意見，保障律師的閱卷權、會見權、調查取證權，互相尊重對方的訴訟行為，做到“對抗而不對立，交鋒而不交惡”。三要構建尊重和制約的訴審關系。尊重和支持審判機關在刑事審判中的主導地位和權威，推動構建良性互動的訴審關系，共同維護司法公正和當事人合法權益。堅持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”的特殊優(yōu)勢，加強對刑事審判監(jiān)督的力度和精準度，積極探索刑事再審檢察建議的監(jiān)督方式，及時監(jiān)督糾正不當裁判及審判違法行為。(漢中市漢臺區(qū)人民檢察院 范敏)