近年來，商州區(qū)法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“143”工作法，全力推進訴源治理工作。

　　建立“一套體系”，全力強化訴源治理頂層設(shè)計。自覺將法院訴源治理工作融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理大格局，深入推進一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，促進矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解。主動向區(qū)委和政法委請示匯報，加強與區(qū)政府的溝通對接，推動“兩辦”印發(fā)《商州區(qū)全面推進訴源治理工作實施方案》，區(qū)人大發(fā)布《關(guān)于加強訴源治理推進矛盾糾紛源頭化解的決議》，區(qū)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《“無訟村(社區(qū))”創(chuàng)建工作實施方案》，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門各司其職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)自治、法院推動保障的多元共治訴源治理工作格局。

　　探索“四條路徑”，扎實推動訴源治理取得實效。一是構(gòu)建“一站式”多元解紛機制。全方位升級訴訟服務(wù)中心，設(shè)置分流委派團隊和立案登記團隊，對案件進行分流引導(dǎo)，落實“訴調(diào)銜接、調(diào)裁對接、登記立案、繁簡分流”工作。2023年6月以來，該院共訴前調(diào)解案件2682件，在線申請司法確認49件，訴訟案件整體下降15.6%，訴前調(diào)解成功案件量和成功率大幅上升，呈現(xiàn)出“兩升一降”的良好態(tài)勢。二是突出“智能化”在線解紛應(yīng)用。以人民法院調(diào)解平臺為載體，與民政、交通、銀行等部門建立雙向分流調(diào)處模式，做到能調(diào)盡調(diào)。在微信設(shè)置“商小法自助問答”功能，為群眾提供線上咨詢問答服務(wù)。開通“法答網(wǎng)”和“人民法院案例庫”運行工作，以具體案例強化法官統(tǒng)一適用法律的能力和水平，確保類案同判，實現(xiàn)公正司法。三是建立“接地氣”便民解紛模式。向各村(社區(qū))和轄區(qū)企業(yè)發(fā)放“法庭微信二維碼”，與村(社區(qū))共建“村居法庭+遠程解紛”舉措，為群眾提供“家門口”司法服務(wù)4156人次，在一線消解家長里短糾紛。落實“助企法庭”舉措，為轄區(qū)企業(yè)提供法律咨詢150余次，有效推動糾紛源頭預(yù)防，切實減少商事案件增量。四是發(fā)揮“小切口”針對性作用。立足訴后環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的政府職能部門在參與社會治理中存在的風險性問題，利用司法建議給予提示提醒，全力推進糾紛源頭治理。2023年以來向有關(guān)行政執(zhí)法部門發(fā)出司法建議10份，有效促進優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境，預(yù)防糾紛發(fā)生。充分發(fā)揮專業(yè)法官會議作用，研究疑難案件115件，進一步提高討論案件的效率和質(zhì)量，全面提升審判質(zhì)效，從源頭上預(yù)防和減少衍生案件的發(fā)生。

　　注重“三個聯(lián)動”，不斷凝聚訴源治理工作合力。一是加強“府院聯(lián)動”實現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防。聯(lián)合婦聯(lián)、住建、保險等行業(yè)部門，先后出臺6個推進多元解紛文件，形成互聯(lián)互通溝通體系。發(fā)揮行業(yè)調(diào)委會和專業(yè)調(diào)委會的作用，建立多類型矛盾糾紛多元化解機制。二是加強“多調(diào)聯(lián)動”推進矛盾糾紛多元化解。堅持“專業(yè)調(diào)解與聯(lián)合調(diào)解”相結(jié)合，傾力打造民商事調(diào)解中心、“老法官工作室”等調(diào)解團隊。加強與區(qū)聯(lián)合調(diào)委會、基層調(diào)委會等機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，打造“勞動監(jiān)察調(diào)解+法院司法確認”模式。聯(lián)合西安仲裁委商洛分委在楊峪河鎮(zhèn)設(shè)立“訴源治理糾紛化解工作站”，形成多元共治訴源治理格局，成立以來共立案88件，移交法院56件，其中調(diào)解結(jié)案38件，仲裁裁定1件，撤回7件。三是加強“訴調(diào)聯(lián)動”確保非訴解紛依法規(guī)范高效。建立培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)機制，累計組織轄區(qū)調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)36場次1500余人次，促進非訴調(diào)解工作高質(zhì)量推進。探索建立“代表+法官”聯(lián)動解紛模式，充分發(fā)揮法官的專業(yè)特長、人大代表熟悉村情優(yōu)勢，就地開展聯(lián)動調(diào)解工作40余次，從源頭化解矛盾糾紛，實現(xiàn)“化解一案，教育一地”的普法效果。(通訊員 毛清源 記者 王斌)