中國紀檢監(jiān)察報 圖

　　民生領(lǐng)域形式主義、官僚主義嚴重影響人民群眾獲得感、幸福感、安全感。十九屆中央紀委三次全會指出，聚焦群眾痛點難點焦點，解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題。據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公開曝光形式主義、官僚主義典型案例421起，其中民生領(lǐng)域144起。

　　從問題類型看，144起民生領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題中，不擔當不作為不負責問題92起，占全部問題的64%。比如，廣東省云浮市云安區(qū)六都鎮(zhèn)佛水村委會主任楊漢耀在村民多次要求解決符合計生政策退還城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費用時，一直以工作忙、時間太久、找不到退款簽領(lǐng)表等為由推諉，直到鎮(zhèn)紀委因村民舉報介入調(diào)查，才向3戶村民退還相關(guān)費用;浙江省江山市賀村鎮(zhèn)人大副主席、棠坂溪賀村鎮(zhèn)段二級河長毛水芳等人在江山市賀村鎮(zhèn)“全域剿滅劣V類水體行動”中，明知棠坂中心溝存在淤泥堆積、水體渾濁問題，卻始終未徹底整改，周邊村民反映強烈。經(jīng)組織督促，仍未嚴格按照監(jiān)管職責要求整改到位，造成不良影響。

　　亂決策亂拍板亂作為問題共18起，占全部問題的13%。一些黨員干部在貫徹落實上級惠民政策中不守規(guī)矩、隨意決策，讓好政策變了味。比如廣西壯族自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣人民醫(yī)院在貫徹落實自治區(qū)“先診療后付費”健康扶貧政策中，不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向農(nóng)村貧困住院患者收取住院押金并簽訂“不同意‘先診療后付費’住院費用結(jié)算協(xié)議書”。

　　漠視群眾利益共15起，占全部問題的10%。比如安徽省阜陽市潁上縣教育局原黨組書記郭剛等人漠視群眾利益，在統(tǒng)計貧困戶家庭子女享受教育資助人員名單中存在漏報問題，導致156名建檔立卡貧困戶家庭子女應享受教育資助而未享受。

　　服務態(tài)度差辦事效率低問題共12起，占全部問題的8%。群眾利益無小事，但一些黨員干部對群眾合理訴求無動于衷，企圖通過敷衍應付的方式進行搪塞。比如湖南省株洲縣副縣長劉行國等人對群眾多次實名舉報株洲松本藥業(yè)公司無環(huán)保手續(xù)、超標污水直排等問題無動于衷、消極應付，在沒有詳細核實的情況下，以“不屬實”等結(jié)論回復群眾。

　　弄虛作假問題共7起，占全部問題的5%。一些黨員干部在平時工作中不用心不盡力，試圖通過謊報情況、編造理由等方式掩飾問題，逃避檢查。比如云南省昭通市昭陽區(qū)太平街道辦事處黃竹林社區(qū)黨總支書記耿異在中央環(huán)保督察組實地督察期間弄虛作假，為掩蓋污染問題，逃避檢查，耿異以下雨路滑難以到達指定地點“老巖頭”為由，擅自改變督察組指定的查看地點，將督察組帶往了黃竹林社區(qū)另一地點“老干閘”，致使督察組未能查看到真實情況。

　　從問題領(lǐng)域看，發(fā)生在環(huán)境保護領(lǐng)域的共124起，占比86.1%;發(fā)生在醫(yī)療教育領(lǐng)域的共15起，占比10.4%;發(fā)生在食品藥品安全領(lǐng)域的共5起，占比3.5%。

　　數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境保護是目前民生領(lǐng)域中發(fā)生形式主義、官僚主義問題曝光較多的重點領(lǐng)域。有的在貫徹落實黨中央生態(tài)保護政策上打折扣搞變通，有的對群眾反映強烈的環(huán)境問題視而不見、無動于衷，有的在環(huán)境整治中監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴。

　　此外，在醫(yī)療教育、食品藥品安全領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題依然存在，這些不作為、亂作為、慢作為問題嚴重偏離黨中央決策部署，侵害群眾切身利益。

　　在嚴肅查處民生領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)注重精準監(jiān)督執(zhí)紀，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員干部。在被公開曝光處理的297名黨員干部中，運用“第一種形態(tài)”和“第二種形態(tài)”處理271人，占總處理人數(shù)的91%，已成為絕大多數(shù);運用“第三種形態(tài)”中的撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看等方式處理24人，占處理人數(shù)的8%。對極少數(shù)因形式主義、官僚主義問題嚴重，給國家和人民利益造成重大損失的失職瀆職違法犯罪人員，依法嚴肅處理。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊)

　　(原題為《從144起案例看民生領(lǐng)域形式主義官僚主義問題》)