記者走訪中發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)私搭亂建等問題嚴重，存在嚴重的安全隱患。

　　西部網(wǎng)訊(記者 張棋 蘇靜萌)“消防設(shè)施不足、樓道堆放雜物、私搭亂建……”近年來西安老舊小區(qū)亂象叢生，安全問題日益嚴峻，與城市快速發(fā)展不匹配也導(dǎo)致孤島效應(yīng)愈加明顯。經(jīng)過記者調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不少老舊小區(qū)符合改造條件但依然遲遲無法改造，即便有改造工程審批下來的，實施落實卻又推動不了，如何有效解決老舊小區(qū)改造問題，難點究竟在什么地方?

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　　待改造老舊小區(qū)數(shù)量多修建時間長整體改造短時內(nèi)無法完成

　　據(jù)查詢，針對老舊小區(qū)改造項目，2013年起西安啟動老舊小區(qū)改造試點;2015年西安印發(fā)相關(guān)改造《通知》，要求三年實施改造任務(wù)510萬平方米;2019年西安再次印發(fā)升級《方案》，明確提出在2020至2021年，要基本完成主要道路沿線、重點區(qū)域老舊小區(qū)綜合改造，全面消除“三無小區(qū)”臟亂差現(xiàn)象，將力爭用3至5年時間，對全市2000年以前建成的老舊小區(qū)進行綜合改造。

　　在記者對西安市的老舊小區(qū)的走訪中，發(fā)現(xiàn)“臟亂差”幾乎成為老舊小區(qū)的通病，在詢問多名老舊業(yè)主是否愿意小區(qū)改造，得到的幾乎都是肯定的回答。

　　既然業(yè)主們愿意改，又有相關(guān)政策支持，為什么老舊小區(qū)遲遲改不動?長安區(qū)燈具廠小區(qū)業(yè)主李先生告訴記者，他家小區(qū)屬于2000年前的老舊小區(qū)，該小區(qū)內(nèi)不僅環(huán)境較差，墻體也多處開裂，存在嚴重的安全隱患，業(yè)主們多次向相關(guān)部門反映，希望申請房屋改造，但一直得不到回應(yīng)。

　　隨后，記者在李先生家中看到，家中不僅是屋頂被泡嚴重，臨街的一面墻嚴重裂縫，而這些基礎(chǔ)設(shè)施修建時間較長，需要整體進行改造才能解決問題。長安區(qū)街道辦針對此小區(qū)遲遲無法改造給予了答復(fù)：該小區(qū)已在申報西安市老舊小區(qū)改造項目，但目前長安區(qū)約有150多個待改造小區(qū)，改造需要從最嚴重的小區(qū)開始，需要一個時間過程。

　　長安區(qū)燈具廠小區(qū)不僅環(huán)境差，墻體也多處開裂，存在嚴重的安全隱患。

　　小區(qū)居民意見難統(tǒng)一、開發(fā)商不愿接手制約改造進度

　　“改啊拆啊，我們是天天都在盼，但是大家伙意見不統(tǒng)一，一直拖著不動。”鐵塔路交警支隊家屬院里，業(yè)主夏女士告訴記者，當(dāng)初隔壁高層樓修建時，曾考慮過將自家小區(qū)一并拆除改造，結(jié)果因小區(qū)部分業(yè)主對拆除賠付不滿意，最終小區(qū)未能拆除改造。

　　記者在西安市住建局城建處了解到，西安老小區(qū)成因較復(fù)雜，一部分老小區(qū)是國有企業(yè)家屬區(qū)，由國資委牽頭在做改造，還有一部分將納入城改項目中，需要拆遷改造;另一部分屬于早期的開發(fā)商八九十年代的低洼改造房，如果群眾有意愿改造，可以向各區(qū)進行申報，根據(jù)小區(qū)的情況、輕重緩急，財政輸出進行改造。

　　居住老舊小區(qū)的居民們總體收入低，自身很難完成改造。

　　在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)居住老舊小區(qū)的居民們要么是剛剛步入社會的年輕人，要么是年紀較大的老人，他們普遍收入較低，由業(yè)主們自行集資改造房屋顯然很難。更困難的是，很多小區(qū)改造項目下來后，部分業(yè)主對改造賠償不滿意，使得改造工程無法推動。

　　居民自身無經(jīng)濟實力改造，等待政府改造需要時間，那為什么沒有第三方接手改造呢?

　　記者從一位房產(chǎn)行業(yè)資深人士口中得知，“老小區(qū)的土地面積還不如城中村大，但老小區(qū)居住人口較多，開發(fā)一個項目要和那么多人協(xié)商，開發(fā)利潤低，開發(fā)商自然也沒熱情干這事。”房產(chǎn)行業(yè)資深人士說。

　　據(jù)查詢，2002年西安出臺了《西安歷史文化名城保護條例》，該條例中對城墻內(nèi)建筑高度進行限制，這更使不少開發(fā)商對老小區(qū)的開發(fā)熱度再減。

　　目前老舊小區(qū)數(shù)量仍然較多，解決好老舊小區(qū)的問題已成為當(dāng)下西安發(fā)展必須解決的頑疾。

　　相關(guān)部門回應(yīng)：破頑疾還需各方努力需建立長效管理機制

　　隨后，記者在西安市住建局城建處了解到，目前老舊小區(qū)改造工程是以區(qū)為單位開展，居民有需求可以在區(qū)上申請，街辦根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的情況向區(qū)政府進行申報，然后根據(jù)小區(qū)的情況，輕重緩急、財政輸出進行改造，區(qū)上篩選完后會向市里進行申報。在改造中也存在一些問題，例如：居民不配合改造工作，改造后由于管理不得當(dāng)，在改造后很快就出現(xiàn)“反彈”等問題。

　　“在2019年年初政府出臺了硬性改造升級方案，要求能改的盡量要改，還要通過對各區(qū)的集中摸底排查，對存在問題比較突出的、有嚴重安全隱患的優(yōu)先納入改造計劃中。”西安市住建局城建處副處長婁本輝告訴記者，老小區(qū)改造是一項綜合性的工作，是由各部門負責(zé)完成的，比如用電方面的問題是由戶表改造負責(zé)，統(tǒng)一由供電單位進行管理，城改辦則主要負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施工作。

　　“很多問題是存在于管理層面的，在老舊小區(qū)物質(zhì)方面可以通過政府的一些支持、群眾的配合去完成，但更多時候還是需要居民、各個部門和基層工作者共同維護，包括改造完成后也要規(guī)范大修基金，把長效管理機制建立起來才是最重要的。”婁本輝說。

　　據(jù)查詢，截至2017年底，全市累計實施143個老舊小區(qū)改造，面積546.5萬平方米。2018年計劃實施200萬平方米改造，實際實施43個老舊小區(qū)改造，面積243.9萬平方米。但目前老舊小區(qū)數(shù)量仍然較多，解決好老舊小區(qū)的問題已成為當(dāng)下西安發(fā)展必須解決的頑疾。