原標題：打好藍天保衛戰 西安發布任務清單

　　4月22日，市政府發布《西安市 2019 年藍天保衛戰工作任務清單》，明確11大類59項具體任務。

　　“兩高”行業產能控制

　　《任務清單》明確了壓減煤炭產能、壓減水泥產能、建成區重污染企業搬遷或關閉、化工園區整治等具體任務。將對全市煤炭生產企業開展排查，對發現存在煤炭生產的企業依法退出或關閉。完成壓減西京水泥有限公司產能 30 萬噸;制定西安藍田堯柏水泥有限公司到 2020 年底前的產 能壓減計劃，2020 年底停止生產。

　　完成陜西魯泰防水保溫工程有限公司、西安林瑞節能保溫材料有限公司等8 家企業改造、搬遷或關停工作。嚴禁新建新增任何專用化工園區，強化對全市 17個重點建設縣域工業集中區的督導檢查，禁止私自變更集中區使用屬性。發現一家依法依規整治一家。

　　工業企業錯峰生產

　　按照行業績效排名，分類實施錯峰生產，錯峰生產措施必須細化到企業生產線，并按要求組織實施。對全市涉及水泥(含特種水泥，不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)等重點工業企業進行全面摸排，建立工作清單。分行業確定停產、限產企業名單。

　　產業結構調整

　　制定《西安市 2019 年淘汰落后產能工作方案》，全年分四次組織開展摸底排查;對經整改 后仍不達標的企業列入本地區年度淘汰落后產能工作計劃或工作方案，依法依規淘汰落后產能。

　　強化“散亂污”綜合整治。各區縣、開發區要將“散亂污” 企業發現、排查納入網格化管理。 6月30日前全市完成不少于 275 戶(50%)的整治任務。

　　工業污染治理

　　我市將推進各類園區升級改造、深化工業污染治理、加強工業企業無組織排放管控，并開展火電企業深度治理、工業爐窯專項治理、VOCs 專項整治、燃氣鍋爐綜合整治、燃煤鍋爐綜合整治。

　　其中，對不同性質園區加強分類指導，鼓勵創建國家循環化改造示范試點園區。對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放未達到《排污許可證申請與核發技術規范》相關規定企業，制定整改方案，限期整改，建立管理臺賬。完成西京水泥廠回轉窯關停工作。全市所有燃氣鍋爐全面完成低氮燃燒改造并達 到排放標準要求，改造后的燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度不高于 80 毫克/立方米。繼續對 35 蒸噸以下燃煤鍋爐進行排查，發現一臺，拆改一臺。

　　煤炭管控

　　煤炭消費總量控制方面，成立專項督導組。開展燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產、流通、使用的潔凈煤符合標準。依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。非采暖季期間，每季度對潔凈煤經營單位組織一次檢查，依法清理取締非定點煤炭銷售網點。

　　清潔能源替代

　　《任務清單》明確了清潔取暖、發展地熱能、統籌推進“煤改氣”、加快農村 “煤改電”、推進散煤治理、合理布局潔凈煤配送網點、優化熱源點規劃布局、完成城市智能電表改造、推進農村建筑保溫化改造、加強秸稈綜合利用等多項任務。

　　其中，全市城區清潔取暖達 90%以上，縣城和城鄉接合部達到 70%以上，農村地區達到 40%以上，完成全市民用散煤補貼辦法修訂工作。全面清理取消對高耗能行業的優待類電價以及其他不合理價格優惠政策，大力宣傳峰谷電價相關政策。具備條件的新建建筑全部采用地熱能;新建單體建筑面積 2 萬平方米以上，有集中供暖制冷需求的，應采用地熱能。

　　新增天然氣量優先用于城鎮居民生活和冬季取暖散煤替代，重點推進“增氣減煤”。有序發展天然氣調峰設施等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。

　　對已完成城市地區“煤改電”用戶電取暖情況進行全面排查，確因電網負荷無法滿足的，制定提升改造計劃并組織實施。禁止新建燃煤集中供熱站。推動熱電聯產富余熱能合理覆蓋范圍內的燃煤集中供熱站退出。繼續開展城市智能電表改造工作，對未完成的區縣，加大督辦力度。

　　機動車污染防治

　　我市將加強在用機動車管理、完善機動車 I/M 制度建設、開展非道路移動機械污染防治、嚴格新車環保檢驗裝置、柴油貨車繞行西咸北環線管控、高排放機動車污染治理、加快油品質量升級。

　　在重點路段、區域對柴油車開展常態化的路檢路查，在集中停放地和道路通行地開展監督抽測。建立聯席會議制度，加強 I/M 制度的溝通協調工作，實現對超標車的有效檢測與維護，嚴厲打擊I站檢測復檢弄虛作假等違規違法行為。開展非道路移動機械污染防治，凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》規定的Ⅲ類限值標準的，6月1日起在城市建成區內禁止使用，10月1日起在行政區內禁止使用。每月至少開展1次在新車銷售、檢驗、登記等場所環保裝置抽查工作，保證新車環保裝置生產一致性。累計淘汰國Ⅲ及以下營運柴油貨車 37600 輛、老舊燃氣車 8100 輛。

　　揚塵污染治理

　　在揚塵污染治理方面，我市將完成深化“三場(廠)” 揚塵污染治理、禁止新建露天礦山建設項目、實施降塵量考核、加強物料堆場揚塵監管、施工揚塵監管、建立標準化揚塵在線監控系統、加強兩類企業堆場揚塵監管、嚴格控制各類工地揚塵污染排放、加強采暖季施工監管、嚴格道路保潔作業標準、嚴格監管渣土運輸車輛、提高城市道路硬化率、國省干道和縣鄉公路揚塵監管、加強煤炭存儲揚塵監管等十余項任務。

　　其中，原則上禁止新建露天礦山建設項目。嚴厲打擊偷采私挖、擅自擴大范圍的違法行為，對現有的3處露天礦山加強監督管理，對不符合要求的依法限期整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。建立市政維護及非市政挖占工地管理清單，每月30日之前更新，所有符合條件(工期超過 1 個月、占用面積在 1000 平方米以上)的安裝在線監測和視頻監控。

　　此外，明確 159 家商品混凝土企業名單，在春秋兩季 加強執法檢查。采取“精細化管理+紅黃綠掛牌結果管理”模式，嚴格控制建設、出土、拆遷工地及“兩類企業” 揚塵污染排放，嚴格落實“六個 100%”和“七個到位”管理要求。

　　每年新增新能源道路保潔車輛(具備吸塵功能)不得低于新增保潔車輛的 50%，逐步淘汰干掃式老舊設備。

　　渣土運輸車輛必須全部安裝衛星定位系統，必須保持全過程密閉營運狀態，堅決杜絕超載、 拋撒等現象，每季度至少接受一次全密閉性能檢測，凡不合格的一律禁止營運。

　　應急減排

　　市生態環境局牽頭完善重污染天氣應急減排清單，細化應急減排措施。完善環境監測監 控網絡。加大環境執法力度，在春季開展揚塵和工業無組織排放，夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。定期公布空氣質量。并強化科技支撐，開展“一縣一策”科技治霾試點。

　　持續深化網格化管理

　　4月底前，制定出臺《西安市生態環境保護網格化管理辦法》;完善鐵腕治霾網格化監管平臺建設，規范網格化閉環處置流程。

　　日常督導檢查

　　強化環境執法，可采取異地交叉執法、駐地督辦，確保各項措施落實到位。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規從嚴處罰。加強生態環境執法與刑事司法銜接。

　　加大餐飲油煙治理力度。排放油煙的餐飲單位應全部安裝油煙凈化裝置并實現達標排放，凡達不到《飲食業油煙排放標準 (GB18483—2001)》排放限值的，按照相關法律法規處理。全面治理露天燒烤污染，嚴防有煙燒烤“死灰復燃”;采取有效措施規范早市、 夜市等流動攤點油煙污染。

　　同時，加強露天焚燒污染管控，重點區域建立網格化監管制度，重點時段開展專項巡查。開展環境保護督察，必要時開展機動式、點穴式專項督察。 記者 康喬娜