□ 王鋒 張宏

　　“政府給的錢吃不完，干部還經常給我買米面，來到家里還幫著干家務。真的感謝黨的好政策!”提起縣上近年來實施的兜底扶貧政策，洛南縣城關街辦王院村66歲的何當娃感激得熱淚盈眶。

　　何當娃家原本不是貧困戶，2017年的一次車禍把這個三口之家一下子打入了低谷。

　　“兒子22年前外出至今未歸，兒媳婦也改嫁了，一直撫養的孫女也去了北京姑姑家。自從老伴出事后，家里的天就塌下來了。”何當娃說，要不是縣民政局每月給的1000多元的低保款，家里的生活真不知怎么辦。

　　像何當娃一樣享受兜底扶貧政策的家庭在洛南縣不勝枚舉。今年以來，洛南縣按照省市會議要求，聚焦脫貧攻堅目標任務，扎實開展兜底脫貧三排查三清零“回頭看”工作。緊盯交好脫貧攻堅年度工作賬和脫貧攻堅總賬，對標脫貧攻堅“兩不愁三保障”工作要求，查漏點、補短板、防控風險點，著力提升工作實效、提高數據質量、實現賬實相符，確保排查不漏人、清零保質量。

　　◆排查清零過篩子

　　有沒有未脫貧戶未納入低保?有沒有因家庭變故返貧情況發生?針對可能出現的問題，洛南縣民政局召開專題會議，研究安排部署三排查三清零“回頭看”兜底保障工作任務。重點對未脫貧戶中未享受低保(特困)人員再來一次回頭看，查清未納入救助的原因;對排查后符合救助條件的人員，應救盡救、應納盡納;對未脫貧戶、監測戶、邊緣戶等群體，分類建立臺賬，做到信息數據規范詳實。

　　在壓實工作責任上，洛南縣民政局成立4個督查指導組，分別由科級領導帶隊，抽調業務尖兵，對各鎮辦進行業務指導、任務完成督導工作。推行工作任務、工作責任包抓到人，并對督查指導組提出明確要求，明確未脫貧不予保障的對象必須戶戶到、人人情況清楚。

　　“排查全面過篩子，確保不漏一個人。”洛南縣民政局局長張昰要求，對于動態特殊貧困群體，要跟蹤摸排，應保盡保。

　　自脫貧攻堅以來，洛南縣在民政兜底工作方面始終堅持精準識別、嚴格標準、精確到戶。景村鎮八一村九組劉秀芳因患重癥享受低保，令所有村民心服口服，都說民政局把一碗水給端平了。

　　原本不是貧困戶的劉秀芳，家里有三間上房、二間廈房，兒子兒媳在外務工，丈夫劉省賢在家務農。可是意外在2016年發生了，劉秀芳被檢查出肝癌，從此一家人沒黑沒明地掙錢，也難抵昂貴的醫療費用。

　　2017年4月，鎮村貧困戶信息核對時，發現劉秀芳因病致貧。縣民政局審核后經過公示，將劉秀芳全家列入低保范圍，并為他們4人辦理了B類低保，每人每月320元。

　　此外，洛南縣民政局還根據國家低保政策，按照劉秀芳患有重癥，劉省賢一級視力殘疾的實際情況，在低保政策基礎上，增發了重癥、殘疾分類施保，每人每月增加180元，電價補貼每月5元，全家低保發放金每月達到1645元。

　　◆貧困群眾得保障

　　政策把握準確，業務水平精通，是保障到位的前提。洛南縣民政局及時組織召開全縣社會保障兜底政策暨三排查三清零“回頭看”工作業務培訓會，對全縣民政干部進行《新低保操作規程解讀》《新臨時救助操作規程解讀》以及兜底保障業務培訓，針對兜底保障工作中遇到的疑難問題逐一解答，確保各項政策執行精準。

　　在排查工作中，采取“邊查邊改”原則，當天反饋問題，當天糾正、當日清零，需要研判的兩天召開一次研判工作會。民政局一周一統計、一周一通報，確保排查發現需要保障的困難群眾，及時錄入社會救助監控系統，堅決杜絕“漏保”“漏養”現象。

　　洛南縣城關鎮民政辦主任景濤說：“縣上要求很嚴格，開展地毯式排查摸底，對特殊困難群眾全部保障到位。”

　　今年65歲的馬國峰是洛南縣城關鎮七岔口村八組五保戶。三間土坯房坐落在土塬下，從外表看比較破落，但是走進屋里，卻令人大開眼界。水泥地面、白墻吊頂，屋里收拾得干凈整潔。液晶電視、電冰箱、洗衣機、電磁爐等現代電器一樣不缺，辦公沙發、木質涼椅、不銹鋼方桌擺放有序。

　　在馬國峰家，一袋剛開封的奶粉放在柜子上，旁邊還有多半瓶蜂蜜。“黨和政府關心我們、照顧我們，生活有保障，一年有五六千元，生活還是很滋潤的。”馬國峰開心地說，“我現在經常買蔬菜水果吃，如果把身體不養好，都對不起黨和政府，對不起民政干部。”

　　據了解，洛南縣民政局為給群眾提供更多便捷服務，加大“掌上辦”業務宣傳，廣泛推行e救助，及時受理群眾申請及后續審核審批工作，縮短辦理時間，提高工作效率，打通服務群眾“最后一公里”。目前，全縣通過微信公眾號申請救助達到435人次，其中農村低保249人次、臨時救助184人次、特困供養2人次，實現了所有鎮辦100%網上辦公。

　　◆兜底實現全覆蓋

　　兜底保障，不能讓一個困難群眾掉隊，這是洛南縣民政局落實國家普惠政策的底線。

　　為了進一步細化量化社會保障兜底政策，洛南縣民政局及時建立未脫貧建檔立卡戶、建檔立卡監測戶、邊緣戶“三類人群”社會救助兜底保障情況統計臺賬。在推進中，把工作細化量化到鎮、到村、到戶、到人，對于保障人員明確享受政策類別，對于不予保障人員到戶到人說明原因。

　　與此同時，進一步精準信息統計，加強與扶貧數據對接，確保數據統計準確無誤，“賬賬相符”“賬實相符”，實現數據“零失誤”。

　　“現在政策好得很，低保、殘疾人補助、生活補貼、護理補貼都發放到位了。趁自己能干就多干一些，給黨和政府減輕一點負擔。”景村鎮八一村低保戶吳有民感慨萬千。

　　57歲的吳有民早年在煤礦打工，因煤礦塌陷后砸在脊柱上導致殘疾，一直靠雙拐走路。母親80多歲，兒子還未成家，家里的生活全靠妻子一人打理。縣民政局了解情況后，為吳有民辦理了B類低保，并讓他享受到殘疾補助。

　　身殘志堅、自力更生的吳有民，憑著木匠手藝年收入七八千元。用他的話說：“脫貧不能光靠國家，政策這么好，還要靠自己勤勞苦干呢。”

　　兜底實現全覆蓋，脫貧摘帽奔小康。據了解，截至6月底，洛南縣共保障農村低保在冊對象8118戶23258人，累計發放保障金4105萬元。保障特困供養對象2251戶2328人，累計發放保障金671.5萬元。臨時救助困難群眾2961戶10000人，發放臨時救助金705.5萬元。其中全縣未脫貧1340戶2689人中，有1098戶2360人納入農村低保、212戶236人納入特困供養、6戶24人納入孤兒進行兜底保障，保障率達到98.12%;監測戶1717人中，落實兜底保障政策1139人，保障率66%;邊緣戶1525人中，落實兜底保障政策896人，保障率達到59%，較2019年年度，凈新增兜底保障對象5170人。