近日，生態環境部印發了關于征求《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》意見的函，其中，多項要求涉及陜西。

陜西6市2區劃入本次行動范圍

　　方案明確要求，對各類污染物不能穩定達標排放或未達到排污許可管理要求的企業，不納入績效分級管理范疇(但應納入應急減排清單)，在重污染天氣應急響應期間采取停產或最嚴級別限產措施，以生產線計。2020年12月底前，各省(市)完成一輪無組織排放排查整治。根據方案要求，陜西有6市2區劃入本次行動范圍，包括西安(含西咸新區)、銅川、寶雞、咸陽、渭南市(含韓城市)以及楊凌示范區。

　　為更好地開展重污染天氣應對工作，實施績效分級的行業從15個擴展到39個：1長流程聯合鋼鐵;2短流程鋼鐵;3鐵合金;4焦化;5石灰窯;6鑄造;7氧化鋁;8電解鋁;9炭素;10銅冶煉;11鉛、鋅冶煉;12鉬冶煉;13再生銅、鋁、鉛;14有色金屬壓延;15水泥;16磚瓦窯;17陶瓷;18耐火材料;19玻璃;20巖礦棉;21玻璃鋼(纖維增強塑料制品);22防水建筑材料制造;23煉油與石油化工;24炭黑制造;25煤制氮肥;26制藥;27農藥制造;28涂料制造;29油墨制造;30纖維素醚;31包裝印刷;32人造板制造;33塑料人造革與合成革制造;34橡膠制品制造;35制鞋;36家具制造;37汽車整車制造;38工程機械整機制造;39工業涂裝。

重污染天數控制目標明確

　　行動方案持續時間為2020-2021年秋冬季，《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》中提到，2019年秋冬季京津冀及周邊地區細顆粒物(PM2.5)平均濃度較2016年同期下降33%，重污染天數下降52%。盡管秋冬季攻堅取得積極成效，但京津冀及周邊地區、汾渭平原仍是全國PM2.5濃度最高的區域，秋冬季PM2.5平均濃度是其他季節的2倍左右，重污染天數占全年95%以上。

　　根據方案要求，2020年10-12月：汾渭平原PM2.5平均濃度控制在62微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在5天以內。

　　2021年1-3月：汾渭平原PM2.5平均濃度均控制在90微克/立方米以內，各城市重度及以上污染天數平均控制在13天以內。

　　此外，2020年10月底前，京津冀及周邊地區、汾渭平原共完成散煤替代709萬戶。其中，陜西省73萬戶。

將公開一批偽造監測數據機構和人員名單

　　根據方案要求，采暖期新增天然氣重點向京津冀及周邊地區、汾渭平原傾斜，優先保障清潔取暖與溫暖過冬。對暫未實施清潔取暖的地區，嚴厲打擊劣質煤銷售，對散煤經銷點進行全面監督檢查，確保行政區域內使用的散煤質量符合國家或地方標準要求。

　　2020年12月底前，力爭完成2億噸鋼鐵產能超低排放改造，其中，河北省完成1.1億噸、天津市完成1200萬噸、山東省完成4000萬噸、河南省完成1300萬噸、山西省完成2000萬噸、陜西省完成600萬噸。

　　確保完成淘汰100萬輛國三及以下營運類柴油貨車的目標任務。2021年3月底前，力爭柴油貨車檢驗合格率達到90%以上，基本消滅車輛冒黑煙現象。

　　中央大氣污染防治專項資金繼續支持清潔取暖試點地區農村“煤改氣”“煤改電”運營補貼。中央財政采取以獎代補方式，支持引導地方政府開展國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作，獎勵資金與目標完成情況掛鉤。

　　加強對企業自行監測及第三方檢測機構的監督管理，提高企業自行監測數據質量，2021年3月底前，公開一批監測數據質量差甚至篡改、偽造監測數據的機構和人員名單。對違法情節及后果嚴重、屢查屢犯的，要依法嚴厲查處，典型案例公開曝光。

　　秋冬季期間，生態環境部每月通報各地空氣質量改善情況和降塵量監測結果;對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數(AQI)持續“爆表”的城市，下發預警通知函;對未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務進展緩慢的城市，公開約談政府主要負責人。發現篡改、偽造監測數據的，考核結果直接認定為不合格，并依法依紀追究責任。(任 婷)