10月15日上午，西安市出租汽車管理處、西安市公安局公交分局分批召集了130家網(wǎng)約車平臺(tái)合作企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開網(wǎng)約車平臺(tái)合作企業(yè)政策宣講會(huì)。會(huì)議通報(bào)了西安市網(wǎng)約車行業(yè)基本情況和近期存在的突出問題，宣講了西安市網(wǎng)約車政策和管理基本思路，要求各企業(yè)杜絕違法營(yíng)運(yùn)、非法上架等不規(guī)范行為，嚴(yán)格合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

西安有巡游出租車15172輛

網(wǎng)約車24783輛

　　會(huì)上，行業(yè)管理部門通報(bào)了西安市網(wǎng)約車行業(yè)的基本情況。2018年5月，西安市政府發(fā)布《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，標(biāo)志著西安市網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

　　2018年8月，西安市出租汽車管理處頒發(fā)了西安市第一張網(wǎng)約車平臺(tái)許可證。截至目前，管理部門共許可平臺(tái)10家，網(wǎng)約車車輛24783輛。加上現(xiàn)有的15172輛巡游出租車，西安市出租汽車市場(chǎng)已經(jīng)有車輛近4萬(wàn)輛。

　　2020年9月，西安市出租汽車管理處委托長(zhǎng)安大學(xué)開展了西安市出租汽車運(yùn)力配置與投放評(píng)估。評(píng)估報(bào)告顯示，西安市網(wǎng)約車合理數(shù)量應(yīng)在2.5-3萬(wàn)輛之間，目前的網(wǎng)約車數(shù)量已經(jīng)趨于飽和，不適于大規(guī)模投入運(yùn)力。西安網(wǎng)約車單車日均營(yíng)業(yè)額400元左右，整體市場(chǎng)健康穩(wěn)定。

西安網(wǎng)約車管理將堅(jiān)持

“總量管控、合法營(yíng)運(yùn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則

　　宣講會(huì)上，管理部門向網(wǎng)約車平臺(tái)合作企業(yè)宣講了西安市網(wǎng)約車政策和管理基本思路。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，“出租汽車服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。各地政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀侠戆盐粘鲎馄囘\(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制”。

　　按照國(guó)家有關(guān)政策，結(jié)合西安實(shí)際，西安市網(wǎng)約車管理將堅(jiān)持“總量管控、合法營(yíng)運(yùn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則。行業(yè)管理部門建立了網(wǎng)約車市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)整體情況每日監(jiān)測(cè)、每月預(yù)警、每年評(píng)估，確保網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)力運(yùn)量供需平衡，促進(jìn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

執(zhí)法人員已開具罰單201個(gè)

累計(jì)罰款350余萬(wàn)元

　　記者了解到，近期，西安市出租汽車管理處接到多起舉報(bào)，個(gè)別網(wǎng)約車平臺(tái)以利益誘惑，慫恿線下公司自購(gòu)車輛、不辦證加入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。

　　宣講會(huì)上，管理部門向130家網(wǎng)約車平臺(tái)合作企業(yè)發(fā)出告知書，明確反對(duì)相關(guān)企業(yè)盲目投放運(yùn)力的行為。按照《西安市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)在車輛取得《網(wǎng)約車運(yùn)輸證》、駕駛員取得《網(wǎng)約車駕駛員證》、接入取得《網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證》的平臺(tái)后方可投入營(yíng)運(yùn)。未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，車輛所有人將面臨10000元以上30000元以下罰款的處罰。

　　據(jù)介紹，2020年9月，西安市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等8部門建立了西安市網(wǎng)約車事中事后聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，明確了各部門的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違法向未取得許可車輛派單的網(wǎng)約車平臺(tái)，可采取暫停發(fā)布、下架APP等措施。2020年5月至今，執(zhí)法人員已對(duì)長(zhǎng)期向不合規(guī)車輛違規(guī)派單的滴滴出行等平臺(tái)開具罰單201個(gè)，累計(jì)罰款350余萬(wàn)元，較好地遏制了非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭。

　　對(duì)此西安市出租車管理處提醒市民，乘坐網(wǎng)約車時(shí)，如發(fā)現(xiàn)乘坐的車輛有非法營(yíng)運(yùn)嫌疑，可撥打西安市出租汽車管理處稽查科電話88624903進(jìn)行核實(shí)，或撥打12345進(jìn)行舉報(bào)。(梁 璠)