榆陽：脫貧攻堅不松勁 產業托起致富夢

　　□ 許鵬 高三寶 高忠平

　　2020年，榆陽區1352戶1793人高質量脫貧，全面完成了年度脫貧目標任務。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”行百里者半九十，脫貧攻堅只有進行時，沒有完成時。越往后越艱難，越要啃硬骨頭打硬仗，而不能“鳴金收兵”。對此，榆陽區圍繞“抓黨建、強基礎、興產業、促發展”工作思路，聚焦農業強、農民富、農村美，大力發展“3+2+X”現代農業產業，深入推進“三個美麗”建設，進一步夯實主體責任，踐行精準方略，深化農村改革，促進農民增收，強力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

　　聚焦農業強多項優勢產業發展勢頭強勁

　　一棟棟高標準圈舍猶如梯田層層疊疊，場景壯觀;圈舍設備先進、干凈敞亮，成群的羊兒在“小院”內悠閑地散步，養殖專家親自配置“營養餐”，產學研結合為標準化養殖插上騰飛的“翅膀”……“榆陽湖羊常樂堡15萬只養殖基地，去年3月份開工建設，9月底全部竣工。目前，飼養量達4萬只。”牛家梁鎮常樂堡村黨支部書記李雙偉介紹，“湖羊產羔率高、生長快、體重大，一年兩胎或兩年三胎，羊子育肥出欄只需要五到六個月。一年下來，每只母羊平均增收300元以上。”

小壕兔鄉早留太村現代化農業生產基地

　　為推動全區畜牧業持續健康發展，榆陽區投入3000多萬元，同步建設30萬畝“中國草業明珠”。成功培育了一批“科技實力強、機械化水平高、產品質量優良”的飼草種植企業、草產品加工企業，初步形成了“千家萬戶種草、種養大戶種草、股份經濟合作社種草、農業龍頭企業種草”的強勁發展勢頭。“過去一直覺得種玉米、馬鈴薯能掙錢，種草掙不了多少錢。經過政策引導，去年我們家通過流轉土地種植了300畝苜蓿，一年收割了三茬，收獲優質飼草210噸，收入近40萬元。”芹河鎮張灘村村民張桂杰說，“優質苜蓿產業是我們老百姓有奔頭、能致富的強勢產業，我明年要進一步擴大種植規模，精心管護、增加收入。”

　　2020年全區高產優質苜蓿留床面積達到10萬畝以上，其他飼草種植面積可達到20萬畝，年產飼草24萬噸。高產優質飼草的科學種植拉動了養殖業的健康快速發展。目前，全區羊子養殖發展到200萬只，奶牛、肉牛養殖將發展到10萬頭。

　　榆陽區按照“鄉村振興、鄉為主體，整鄉推進、板塊聯動”思路，投入3.2億元，強力推進10萬畝優質飼草、10萬畝大漠蔬菜、10萬畝山地蘋果和100萬只榆陽湖羊、10萬頭優質肉牛等“3+2+X”新興主導產業發展。目前已建成湖羊產能50萬只，今年年底將達到100萬只，到“十四五”末，飼養量達到200萬只，不斷刷新鄉村振興的“榆陽速度”“榆陽質量”。同時，該區將整個湖羊產業鏈建立起“基地+合作社+貧困戶(邊緣戶)”互助合作產業扶貧模式，實現貧困戶保底分紅、持續受益。

　　聚焦農民富農村產改促進群眾持續增收

　　作為全國首批推廣的20個農村集體產權制度改革先進典型之一，榆陽區按照“發展壯大集體經濟、促進群眾持續增收”的思路，飽含三農情懷、遵循三權分置、抓實三變改革、探索三條路徑、促進三產融合，整區推進農村產改成為全國先進典型。全區共成立村組集體股份經濟合作社404個、鄉鎮合作聯社21個，實現貧困村全覆蓋。實施“一戶一田”流轉細碎化土地40萬畝;262個村集體經濟組織有了集體經濟，185個村集體經濟收入總量達2.5億元，138個合作社分紅1.6億元。同時，該區把貧困戶全部納入村集體股份經濟合作社，形成“連股連利連心”抱團發展的利益共同體，實現“一塊土地三份收入”。

麻黃梁黃土地質公園

　　“趙家峁村從杏樹紅葉節起步，用‘三變’改革破局，將農業、旅游、文化、扶貧有機結合。截至目前，村集體股份經濟合作社累計分紅380萬元，村民年人均可支配收入超過2萬元，是2013年的6倍多，農村集體產權制度改革讓我們村蹄疾步穩地踏上了轉型發展的致富之路。”趙家峁村黨支部書記張春平說。

　　改革賦能，群眾受益。近年來，榆陽區通過建立區鄉村三級產權交易平臺，全面開展土地流轉、產權交易、抵押貸款等業務。區財政在榆陽農商行注入1000萬元風險補償基金，撬動銀行1億元信貸資金開展土地經營權貸款、股權流轉交易和抵押擔保融資業務，推進“三產”融合發展。中國農民豐收節、鄉村溜溜音樂節、大漠汽車越野賽、風箏音樂節等100多項“大美榆陽”文化旅游系列活動推陳出新，異彩紛呈;“泛趙家峁”、“夢灣水鄉”、白舍牛灘田園綜合體等鄉村旅游業態遍地開花，蓬勃發展。2020年，全區共接待旅客895.48萬人次，實現旅游綜合收入35.728億元。

金雞灘鎮白舍牛灘村田園綜合體

　　聚焦農村美田園鄉村“點亮”幸福生活

　　“讓老百姓過上好日子”始終是榆陽區各級黨委、政府工作的出發點和落腳點。近年來，該區全面推進美麗小鎮、美麗村莊、美麗農居“三個美麗”建設，累計投資6.3億元，強力推進“塞上森林城”提質增效行動，高質量完成7.6萬畝造林綠化任務，實現了數量、質量雙提升。“十三五”期間，榆陽區累計完成營造林34.7萬畝、人工種草20萬畝，大扁杏、核桃、蘋果等特色經濟林保存面積達16.5萬畝，義務植樹711.3萬株;美麗鄉村綠化60個，林木覆蓋率達到45.6%，綠色真正成為榆陽鄉村振興的亮麗“底色”。

　　同時，榆陽區每年投入1億元，用于完善集鎮基礎設施、改造鎮容鎮貌，扎實開展農村人居環境整治三年行動。該區從廁所革命、垃圾、污水、村莊清潔行動等方面抓起，堅持以鄉為主、發動群眾，下沉責任、下沉資源，持續用力、閉環管理，堅決打贏人居環境整治的人民戰爭。“一拆三改”“四區分離”“五化同步”集中連片、全面推開，從實踐中探索總結出的“劃行規市”“村企共建”“群眾自治”“社會化服務”等新模式全區推廣，全力打好農村人居環境整治“組合拳”，開啟鄉村美顏“新模式”。

鎮川鎮朱寨村美麗村莊

　　“過去破爛不堪的小山村現在變成了人人向往的‘田園鄉村’，干凈整潔的新式窯洞、灰瓦白墻，生活區和養殖區徹底分離，整個村子干干凈凈，我們的生活越來越舒適了。”魚河峁鎮黃崖窯村村民黃子忠的話，是榆陽區人居環境整治工作成效的真實反映。截至目前，全區累計拆除廢棄房屋圈舍及違建120多萬平方米，清理農村生活垃圾10萬余噸，鄉村面貌煥然一新，凈美人居環境成為榆陽廣大群眾的幸福標配。

　　“下一步，榆陽區將繼續聚焦全面脫貧不松勁，持續鞏固脫貧成果，確保全區無一人返貧、無一人致貧;扎實推進‘3+2+X’新興主導產業發展三年行動，加快一二三產融合發展;啟動實施就地移民搬遷三年行動，打造一批美麗鄉村‘幸福工程’升級版;進一步深化農村產權制度改革，不斷壯大集體經濟，促進群眾持續增收、共同富裕。”榆陽區副區長石彥民說。

《各界導報》2021年01月26日 第4825期第17版