按照陜西省人社廳通知要求，7月15日西安市人社局發布西安市2021年度企業工資指導線，明確企業貨幣工資增長基準線為7.5%，下線為3.5%，適用于西安市各類企業在崗職工工資分配。

　　工資指導線是說工資要按這個發嗎?

　　不能這樣絕對地說，它只是官方給出的建議……

　　工資指導線是個啥?

　　企業工資指導線是政府根據經濟社會發展、居民生活消費等情況，對年度企業職工工資增長幅度的建議，是市場經濟條件下政府宏觀調控收入分配的一種基本方式，為企業與工會開展工資集體協商及確定工資增長水平提供重要依據。

　　標準怎么定?

　　各類企業要結合本企業經濟效益情況和人工成本狀況，兼顧效率與公平，實現勞動報酬增長和經濟效益增長、勞動生產率提高同步。要通過工資集體協商等民主程序，不斷完善企業內部分配制度，合理確定職工工資水平，向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。企業訂立的工資專項集體合同，應報送西安市相應人力資源和社會保障部門。

　　生產經營正常、經濟效益增長的企業，應圍繞基準線安排工資增長。

　　經濟效益和支付能力一般的企業可按下線安排工資增長。

　　企業確因生產經營困難、支付能力不足、不能按照工資指導線標準安排職工工資增長的，可低于工資指導線下線(含零增長或負增長)確定工資水平，但要依法與職工集體協商確定，且企業支付給在法定工作時間內提供了正常勞動的職工的工資不得低于所在地區最低工資標準。

　　國有企業應按照國家和我省、我市關于國有企業工資決定機制改革有關要求，綜合考慮勞動生產率提高和人工成本投入產出率、職工工資水平市場對標等情況，結合工資指導線，在國有資產監管部門核準或備案的工資總額預算范圍內，合理確定本企業職工工資水平。進行國有企業負責人薪酬制度改革的企業，當年本企業在崗職工平均工資未增長的，企業負責人績效年薪不得增長。

　　工作要求

　　各區縣、西咸新區、各開發區人社部門，市級各有關部門應按照國家和我省、我市關于深化收入分配和《陜西省企業工資集體協商條例》要求，進一步加強對企業工資分配的宏觀調控，推動各類企業開展工資集體協商, 建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定與正常增長機制，兼顧企業和職工雙方利益，維護勞動關系和諧穩定。

　　最后，再強調一點，企業工資指導線，只是一種建議，并不具有強制約束力。