記者22日從市政府獲悉，《西安市“菜籃子”商品保障應急預案》印發，即日起實施。我市將以人為本，快速反應，發生“菜籃子”商品市場供應應急狀況時，根據不同預警級別迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩定、人心安定。

“菜籃子”包括豬肉和蔬菜兩大類商品

　　據了解，該預案適用于西安市行政區域范圍內因突發嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應求、價格異常波動，給社會帶來不穩定因素等緊急情況下的應急保障供應。所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。

6家大型蔬菜批發市場為應急保供重點企業

　　我市將落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照“合理布局、相對穩定”的原則，由西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發市場作為“菜籃子”商品應急保供重點企業，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織調運任務。

　　健全“菜籃子”商品應急供應網絡。各區縣、開發區確定“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網點，確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道(鎮)。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執行“菜籃子”商品應急供應任務。

　　健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應網點布局，科學分配市內外運力，合理規劃運輸路線、方式和車輛。承擔“菜籃子”商品應急保障工作中貨源組織調運和應急供應職責的重點保供企業，優先享受我市支持中小企業發展相關獎補政策。

分三個等級啟動預警和應急響應

　　當大型蔬菜批發市場出現蔬菜供應整體短缺、脫銷，供需關系緊張或群體性集中搶購等情況，導致價格大幅異常波動時，上述6家市場應當在1小時內向市商務局報告。市商務局立即組織力量對報告事項進行核實，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，經請示市“菜籃子”商品保障應急指揮部后應立即向市政府報告。

　　“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三個級別，依次標為紅色、黃色、藍色。

　　Ⅰ級(紅色)：西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現整體短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生群體性搶購、囤積等情況，對經濟社會穩定產生重大影響。

　　Ⅱ級(黃色)：西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。

　　Ⅲ級(藍色)：西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張。

　　根據預警情況，市“菜籃子”商品保障將分三個等級啟動應急響應。

　　當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1.2萬噸時，多渠道提升調入量，適當限制流出量，省內流通不受限制。

　　當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1萬噸時，充分發揮蔬菜調入主渠道作用，采取強有力措施，加大蔬菜調入，不斷擴大調入量，最大限度地接近蔬菜日存儲量;控制蔬菜資源，限制省內流通;必要時組織批發市場重點商戶到產地調菜。

　　當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于8000噸時，并且出現調入困難、調入量小、日調入量低于日銷售量等情況時，市商務局應當立即向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，并及時上報市“菜籃子”商品保障應急指揮部，通過國家、省上協調蔬菜調入;同時控制儲備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發出市場;出臺相關激勵補貼政策，擴大蔬菜流入量。

做好末端保供工作

　　方案要求做好末端保供工作。確保每個社區具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業，一旦遇到突發情況，即啟動應急保供;組織大型商超、農產品批發市場等與社區對接，鼓勵“菜籃子”商品保供企業在社區指定地點設立臨時便民服務點。

　　此外，建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度，確保儲備商品質優量足，并在突發事件情況下能管得住、調得動、用得上。“菜籃子”商品政府應急儲備所需資金列入年度本級財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，給予財政資金保障。(記者張端 實習生周雨晴 王嘉瀅)