28日，《陜西省養(yǎng)老服務條例》(草案修改稿)提交省十三屆人大常委會第三十六次會議審議，條例草案修改稿著重對規(guī)劃布局、設施建設和保障、社區(qū)養(yǎng)老服務功能、養(yǎng)老機構管理、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務、綜合監(jiān)管等方面內容進行修改和完善，增強條例的可執(zhí)行性和操作性。

媒體應加強養(yǎng)老反詐防騙公益宣傳

　　草案修改稿在第三條增加了“堅持以人為本、共建共享，構建居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系”的內容。同時在第三章增設醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務一節(jié)，對醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展及相關產業(yè)促進作出規(guī)定。針對目前養(yǎng)老詐騙案件多發(fā)頻發(fā)情況，草案修改稿在第七條增加了媒體應加強反詐防騙公益宣傳，提高老年人防范意識的內容，并增加了第七十條防范查處非法集資和詐騙等違法行為的規(guī)定。

　　有的常委會組成人員提出，我省老年人數量逐年增多、老齡化形勢日趨嚴峻，條例應對養(yǎng)老服務設施規(guī)劃和保障作出規(guī)定。據此，草案修改稿在第九條增加了對市縣政府編制國土空間總體規(guī)劃的要求，同時在第十條增加了保障養(yǎng)老服務設施用地內容。

建設社區(qū)助餐服務點 為老年人提供生活照料服務

　　有的部門提出，基層人民政府應根據轄區(qū)內養(yǎng)老服務需求，整合相關資源，發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)老服務工作中的作用。據此，草案修改稿增加第二十條，規(guī)定縣級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應引導社會力量參與養(yǎng)老服務，推動社區(qū)實現下列養(yǎng)老服務功能：(一)合理布局助餐點，利用社區(qū)養(yǎng)老服務設施和閑置房屋等資源建設社區(qū)助餐服務點，采取集中供餐、配送到戶等方式，為老年人提供助餐服務。(二)依托居家養(yǎng)老服務中心、老年人日間照料中心等，采取上門服務、日間托管等方式，為老年人提供生活照料服務。(三)綜合利用社區(qū)文化、體育、教育、娛樂等公共服務設施，組織開展適合老年人的文化、體育、娛樂等活動，豐富老年人精神文化生活。(四)采取上門探訪、電話詢問等方式，為高齡、失能、獨居、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人提供關懷訪視、心理咨詢、情緒疏導等服務。(五)利用信息化手段，即時接收和處理老年人緊急呼叫，為老年人提供協助聯系救援等服務。(六)其他形式的養(yǎng)老服務。

分級建立養(yǎng)老服務清單

　　為進一步推動養(yǎng)老服務行業(yè)健康有序發(fā)展，引導和激勵養(yǎng)老服務機構誠信守法經營，提高行業(yè)服務質量，草案修改稿對第二十五條養(yǎng)老機構備案管理進行了補充完善，并在第六十九條信用建設中增加養(yǎng)老服務領域社會信用體系建設的內容，規(guī)定將信用信息作為享受扶持保障政策的參考依據。草案修改稿對第四十九條基本養(yǎng)老服務清單的內容進行了修改完善。明確了分級建立養(yǎng)老服務清單，市縣人民政府在全省基本養(yǎng)老服務清單基礎上適當增加服務內容的規(guī)定。

　　有的常委會組成人員提出，對養(yǎng)老服務活動的業(yè)務指導和監(jiān)督管理是提高養(yǎng)老服務質量和水平的重要保障。據此，草案修改稿第六十六條對政府有關部門履行監(jiān)督管理職責進行了修改完善，規(guī)定了部門要明確監(jiān)管事項、措施、依據、流程，定期組織開展監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。(記者 拓玲)